База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии – <…>,

члены Комиссии:

<…>,

рассмотрев дело №85-ФАС22-Р/06-13 по факту размещения и распространения рекламы финансовых услуг ООО «Скаут» на телеканале «Домашний» (г.Бийск),  в которой отсутствует информация о лице, предоставляющем услуги кредита,

в отсутствии лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодателя ООО «Скаут» и рекламораспространителя ООО «Модная волна»,

УСТАНОВИЛА:

от ООО «Скаут» (вхд. №999 от 18.06.13г.) и ООО «Модная волна»  ( №4908 от 24.06.2013г.) поступили ходатайства   о рассмотрении дела в их отсутствии.

В силу п.30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, не является препятствием для рассмотрения дела отсутствие представителей указанных лиц, так как ООО «Скаут»  и ООО «Модная волна»   своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела (в деле имеется уведомление о вручении почтового отправления).

Комиссия, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.

В Алтайское краевое УФАС России от жительницы г.Бийска поступило заявление о распространении на телеканале «Домашний» в г.Бийске  ненадлежащей рекламы, в том числе ТД «Восточный», в которой усматриваются признаки нарушения  ч.1 ст.28 Федерального закона « О рекламе».

         В ходе расследования, проведенного управлением, установлено, что размещение рекламы  «Торговый Дом «Восточный» предлагает: ТЕПЛИЦЫ с Поликарбонатом из оцинкованного Профиля 3х4м-8 300р. 3х6м-10 700р. 3х8-13 100р.; ТЕПЛИЦЫ с Поликарбонатом из Оцинкованной Трубы  3х6м-15 900р. 3х8-20 000р.; ПАРНИКИ от 250 руб.; АГРОТЕКС №60 от 22 р.; ПЛЕНКА от 13 р/м; ПОЛИКАРБОНАТ (г.Омск) – 1 100 р/лист. Кредит! Рассрочка! Доставка! ТД «Восточный» ул. Яминская, напротив пр-я «Угринич», без выходных. тел. 32-57-15, <…>,» на телеканале «Домашний» в г.Бийске осуществлялось ООО «Скаут» по договору № 80 от 16.05.2012г., заключенному с ООО «Модная волна».

         В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Обозначенная выше рекламная информация полностью соответствует легальному определению понятия «реклама», является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц  на продажу обуви  путем оформления потребительского кредита.

 Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

На запрос антимонопольного органа ООО «Скаут» представило копию договора о сотрудничестве с торговой организацией №У22000213  от 09 февраля 2012г., заключенного с ОАО «Альфа-Банк», о предоставлении Банком кредитов для приобретения товара в ООО «Скаут»

В данном случае рекламируемую финансовую услугу «кредит» предоставляет ОАО «Альфа-Банк».

В рассматриваемой рекламе кредита отсутствует информация о лице, оказывающем данные финансовые услуги.

Следовательно,  реклама «Торговый Дом «Восточный» предлагает: ТЕПЛИЦЫ с Поликарбонатом из оцинкованного Профиля 3х4м-8 300р. 3х6м-10 700р. 3х8-13 100р.; ТЕПЛИЦЫ с Поликарбонатом из Оцинкованной Трубы  3х6м-15 900р. 3х8-20 000р.; ПАРНИКИ от 250 руб.; АГРОТЕКС №60 от 22 р.; ПЛЕНКА от 13 р/м; ПОЛИКАРБОНАТ (г.Омск) – 1 100 р/лист. Кредит! Рассрочка! Доставка! ТД «Восточный» ул. Яминская, напротив пр-я «Угринич», без выходных. тел. 32-57-15, <…>,» размещена  ООО «Скаут» и распространена ООО «Модная волна» с нарушением требований ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», поскольку в данной рекламной информации не содержится указание на то, кто оказывает услуги по предоставлению кредита.

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, признается, согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащей. 

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных, в том числе, частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

В соответствии с Федеральным законом «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и использованием любых средств.

Рекламодателем и рекламораспространителем  рекламной информации, содержащей нарушение ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», является ООО «Скаут» и ООО «Модная волна» соответственно.

 Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения  ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении ООО «Скаут» и распространении ООО «Модная волна»  ненадлежащей рекламы «Торговый Дом «Восточный» предлагает: ТЕПЛИЦЫ с Поликарбонатом из оцинкованного Профиля 3х4м-8 300р. 3х6м-10 700р. 3х8-13 100р.; ТЕПЛИЦЫ с Поликарбонатом из Оцинкованной Трубы  3х6м-15 900р. 3х8-20 000р.; ПАРНИКИ от 250 руб.; АГРОТЕКС №60 от 22 р.; ПЛЕНКА от 13 р/м; ПОЛИКАРБОНАТ (г.Омск) – 1 100 р/лист. Кредит! Рассрочка! Доставка! ТД «Восточный» ул. Яминская, напротив пр-я «Угринич», без выходных. тел. 32-57-15, <…>,», в которой отсутствуют сведения о лице, предоставляющем кредит.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

         1. Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг, размещенную  ООО «Скаут» и распространенную ООО «Модная волна» на телеканале «Домашний», без наименования кредитной организации, оказывающей  финансовые услуги.

         2. Признать рекламодателя ООО «Скаут» и рекламораспространителя ООО «Модная волна» нарушившими требования   ч.1 ст.28  Федерального закона «О рекламе».

         3.  Вынести рекламодателю ООО «Скаут» и рекламораспространителю ООО «Модная волна» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.