Определение №№ 669/7 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела № 022/05/5-117/2022 по призна... от 21 февраля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFМУП «Управляющая компания Смарт»
Гулькина ул., 37а
г.Барнаул, 656002
Заявителю
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 022/05/5-117/2022 по признакам
нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
21 февраля 2022г. г. Барнаул
Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления <...>, рассмотрев заявление жителя города Барнаула о размещении рекламы на платежных документах,
УСТАНОВИЛ:
в Алтайское краевое УФАС России 10 февраля 2022 года на рассмотрение поступило обращение жителя города Барнаула Алтайского края о нарушении управляющей компанией запрета на размещение рекламы на платежных документах (вх. №221467).
В качестве доказательств заявителем предоставлена копия платежного документа за январь 2022 года (Расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги), к которому прикреплен рекламный буклет с информацией «Новинка Больше сумма, ниже переплата! Займ до 40 000 руб. до 6 месяцев без страховки», «АГРОНОМ ДОМ ОГОРОД САД СКИДКА НА ВСЕ…» и др.
К отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, применяются положения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).
Под рекламой настоящий Федеральный закон понимает информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
под объектом рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Размещенная на платежном документе информация полностью соответствует законодательному определению понятия реклама.
Закон о рекламе предъявляет общие требования к рекламе: «Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются».
Согласно части 10.3 статьи 5 Закона о рекламе, размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов, не допускается. Положения настоящей части не распространяются на социальную рекламу и справочно-информационные сведения.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 10.3 статьи 5 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространитель рассматриваемой рекламы является организация-исполнитель услуг, информация о которой размещена на платежном документе, - МУП «Управляющая компания Смарт», Алтайский край, 656002, г.Барнаул, Гулькина ул., 37а, ИНН 2224181212.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 022/05/5-117/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространитель - МУП «Управляющая компания Смарт», Алтайский край, 656002, г.Барнаул, Гулькина ул., 37а, ИНН 2224181212,
- заявитель.
3. Назначить дело № 022/05/5-117/2022 к рассмотрению на 16 марта 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).
При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также документ, подтверждающий полномочия. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.
4. МУП «Управляющая компания Смарт» в срок до 14 марта 2022 года представить в адрес управления следующие документы и материалы:
- договоры, заявки, платежные поручения и иные документы на основании которых осуществлялось размещение рассматриваемой рекламы на платежных документах за январь 2022 года;
- информация о количестве распространенных платежных документах с рассматриваемой рекламой, с приложением подтверждающих документов;
- отзыв на определение о возбуждении дела с нормативно-правовым обоснованием доводов и приложением подтверждающих документов.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
Непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
5. Заявителю в срок до 15 марта 2022 года представить в управление оригинал платежного документа за январь 2022 года с рекламой.
6. С учетом неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:
1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
2) уведомление Управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.
Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
Председатель Комиссии <...>