База решений
и правовых актов

Вентател Лимитед

(Ланк Телеком Лимитед)

<...>

ПАО «МТС»

<...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела № 022/05/18-555/2021

5 августа 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – врио руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев материалы дела №022/05/18-555/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы на абонентский номер заявителя посредством смс-сообщения без предварительного согласия, в которой усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствие заинтересованного лица – ПАО «МТС» в лице представителя К<...> (доверенность №77АГ3889372 от 09.10.2020г),

в отсутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя Ланк Телеком Лимитед,

в отсутствие заявителя,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/18-555/2021 возбуждено по факту поступления на мобильный телефон заявителя <...>смс-сообщения с нежелательной рекламой.

Лицом, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признано Ланк Телеком Лимитед, заинтересованным лицом – ПАО «МТС». Рассмотрение дела назначено на 21.07.2021г.

21.07.2021г. Комиссией, в связи с отсутствием в материалах дела доказательств надлежащего извещения Ланк Телеком Лимитед о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также истребуемые от него документы и материалы, связанные с распространением рассматриваемой рекламы, рассмотрение дела отложено до 05.08.2021г.

Согласно заявлению, 15.05.2021 года в 12:09 от отправителя под буквенным обозначением «Sbermarket» на номер телефона +<...> без согласия заявителя, отправлено рекламное смс-сообщение: «Скидок много не бывает! Минус 300 руб при чеке от 1500 руб по промокоду rtpbm14o. Скорее собирайте корзину, осталось 2 дня».

Заявитель является абонентом ПАО «МТС» в соответствии с договором о предоставлении услуг подвижной радиотелефонной связи МТС с выделением номера +<...>

В соответствии со статьей 18 Закона о рекламе распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Поскольку заявитель указывает, что согласия на получение рассматриваемой рекламы не давал, то при ее распространении усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Ответственность за распространение рекламы без предварительного согласия абонента несет, согласно статье 38 настоящего Федерального закона, рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На заседании Комиссии представитель ПАО «МТС», сообщил, что с 16.03.2017г. компания Lanck Telekom Limited (Ланк Телеком Лимитед) изменила название на Vintatel Limited (Вентател Лимитед).

Комиссия Алтайского краевого УФАС России, изучив документы и материалы дела, а также заслушав представителя ПАО «МТС», пришла к следующим выводам.

По информации ПАО «МТС», указанное смс-сообщение поступило на сервисную платформу ПАО «МТС» с последующей доставкой через SMS-центр ПАО «МТС» на абонентский номер +<...> от компании Ланк Телеком Лимитед (<...>).

Согласно пунктам 1.3 и 2.1 Соглашения Оператор (ПАО «МТС») оказывает Агрегатору услугу по отправке смс-сообщений Агрегатора от Передающих сообщения абонентов в адрес Пользователей.

Под Передающим сообщением абонента (мессенджер или Абонент (Агрегатора) в силу п. 1.9 Соглашения понимается компания, отправляющая сообщения Пользователю через приложение.

Согласно п. 1.4 Соглашения Пользователь – лицо, заключившее договор об оказании услуг связи с Оператором и являющееся пользователем услуг Передающих сообщения абонентов, которое также предоставило предварительное и надлежащим образом оформленное согласие Передающим сообщения абонентам, если рекламные СМС передаются таким Пользователям Передающими сообщения абонентам. Пользователь, как правило, является отдельным конечным абонентом Оператора.

В соответствии с п. 3.3.3 соглашения, Агрегатор до начала оказания услуг обязан на договорной основе, чтобы Передающие сообщения абоненты поучили от Пользователя предварительное согласие на их получение посредством опроса и/или регистрации пользователя в информационных системах передающих сообщения абонентов.

В силу п. 3.3.4 Соглашения Агрегатор Распространяет рекламу, используя Услуги Оператора, только среди тех Пользователей, которые предоставили Агрегатору и/или Передающему сообщения абоненту предварительное и надлежащее согласие на получение рекламы от них по каналам связи.

Следовательно, рекламораспространителем рассматриваемого смс-сообщения является Ланк Телеком Лимитед, <...>).

Согласно п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922, рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела, по состоянию на 05.08.2021г., отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Ланк Телеком Лимитед, о дате, времени и месте рассмотрения дела, а также истребуемые от него документы и материалы, связанные с распространением рассматриваемой рекламы.

В соответствии с п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

На основании изложенного, и в соответствии с пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/05/18-555/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 022/05/18-555/2021 до 29 сентября 2021 года.

3. Назначить рассмотрение дела № 022/05/18-555/2021 на 2 сентября 2021 года в 14 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. Вентател Лимитед (Ланк Телеком Лимитед) в срок до 31 августа 2021 года представить в адрес управления копии следующих документов и материалов, с приложением подтверждающих документов:

• договор на распространение рекламы под символьным выражением «Sbermarket»;
• согласие абонента +913-273-8579 на получение рекламы посредством смс-сообщений;
• документы, подтверждающие регистрацию символьного выражения «Sbermarket» в соответствии с п. 3.3.10 Соглашения об оказании массовых услуг рассылки смс-сообщений;
• иные документы и материалы, а также отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения, направлены с описью вложения, в том числе посредством электронной почты: to22@fas.gov.ru

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии:<...>

исп. <...>