База решений
и правовых актов

Комиссия  управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

С <…>

Члены Комиссии:

Б<…>;

В<…>;

О<…>;

рассмотрев дело 9-ФАС22-АМ/05-14 по признакам нарушения  ООО «РегионЭнергоСервис» (656002, Алтайский край, г.Барнаул, пр.Калинина, 15/1 корпус 2, офис 248) пункта 10 части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В управление ФАС по Алтайскому краю поступило на рассмотрение заявление ООО «ЕвразМеталл Сибирь» (вх. № 1572 от 28.02.2014г.) по вопросу, связанному с подачей и уборкой вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, расположенный по адресу: г.Барнаул, ул.Трактовая, 50.

Из документов и материалов, представленных в антимонопольный орган по рассматриваемому вопросу, а также с учетом пояснений, данных в ходе проведения совещания 28.04.2014г. в управлении ФАС по Алтайскому краю с участием представителей ООО «ЕвразМеталл Сибирь», ООО «РегионЭнергоСервис», ООО «РегионЭнергоСервис-Барнаул», ООО «РегионЭнергоСервис-Алтай», следует, что  ООО «ЕвразМеталл Сибирь» является собственником 2/3 части железнодорожного пути (протяженность 185 м, инвентарный номер <...> :401:002:000376170, литер 2), расположенного по адресу: г.Барнаул, ул.Трактовая, 50, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.06.2011г. (22АВ 782033).

1/3 указанного железнодорожного пути находится в собственности у ООО «РегионЭнергоСервис-Барнаул» на основании  свидетельства о государственной регистрации права от 18.03.2013г. (22 АГ 578531).

ООО «ЕвразМеталл Сибирь» в рамках осуществления хозяйственной деятельности использует железнодорожный путь необщего пользования для поставки вагонов с грузами, приходящими в его адрес, для чего, ООО «ЕвразМеталл Сибирь» заключило с ОАО «Сибпромжелдортранс» договор на подачу и уборку вагонов № 55 от 19.05.2010г.

До января 2014 года подача и уборка вагонов на железнодорожный путь ООО «ЕвразМеталл Сибирь», находящийся в общей долевой собственности с ООО «РегионЭнергоСервис-Барнаул», осуществлялась через примыкающий к данному железнодорожному пути участок железнодорожного пути необщего пользования (инвентарный номер <...> :401:002:000366110), принадлежащий ООО «РегионЭнергоСервис-Алтай», расположенный по адресу: г.Барнаул, ул.Трактовая, 50в (свидетельство о государственной регистрации права от 12.01.2012г. (22 АГ 068622), который граничит с участком железнодорожного пути необщего пользования (инвентарный номер <...> :401:002:000352980), принадлежащим также ООО «РегионЭнергоСервис-Алтай», расположенным по адресу: г.Барнаул, ул.Трактовая, 50г (свидетельство о государственной регистрации права от 12.01.2012г. (22 АГ 068625).

19.02.2014г. ОАО «Сибпромжелдортранс» письмом за  исх. № 59 проинформировало ООО «ЕвразМеталл Сибирь» о том, что ООО «РегионЭнергоСервис-Алтай», являясь владельцем железнодорожного пути необщего пользования, который используется для подачи и уборки вагонов  ООО «ЕвразМеталл Сибирь»,  уведомило  ОАО «Сибпромжелдортранс» (письмо от 10.01.2014 № 005ю) о приостановке подачи вагонов, прибывающих в адрес ООО «ЕвразМеталл Сибирь». В этом же письме ОАО «Сибпромжелдортранс» содержится информация о том, что начиная с середины января текущего года (2014г.) железнодорожные ворота на пути необщего пользования ООО «РегионЭнергоСервис-Алтай» постоянно закрыты, поэтому подача вагонов под грузовые операции стала невозможной, в связи с чем, ООО «ЕвразМеталл Сибирь» необходимо указать места для подачи под грузовые операции вагонов, прибывающих в адрес ООО «ЕвразМеталл Сибирь». К письму  ОАО «Сибпромжелдортранс» от 19.02.2014г. исх. № 59 была приложена копия письма ООО «РегионЭнергоСервис-Алтай» от 10.01.2014 № 005ю.

Согласно письму ООО «РегионЭнергоСервис-Алтай» от 10.01.2014 № 005ю, адресованному ОАО «Сибпромжелдортранс», железнодорожный путь, расположенный по адресу: г.Барнаул, ул.Трактовая, 50г, принадлежит на праве собственности ООО «РегионЭнергоСервис-Алтай» (копия свидетельства о государственной регистрации права от 12.01.2012г. (22 АГ 068625) прилагается), находится в аварийном состоянии, непригодном для дальнейшей эксплуатации, кроме того, между  ООО «РегионЭнергоСервис-Алтай» и ООО «ЕвразМеталл Сибирь» отсутствуют договорные отношения (например, договор аренды), необходимые для транспортировки по указанному пути вагонов, предназначенных для  ООО «ЕвразМеталл Сибирь», поэтому  ООО «РегионЭнергоСервис-Алтай» просит приостановить поставку железнодорожных вагонов ООО «ЕвразМеталл Сибирь».

Исходя из вышеизложенного, в рассматриваемой ситуации подача вагонов  ООО «ЕвразМеталл Сибирь» с января 2014г. не осуществляется ОАО «Сибпромжелдортранс» по причине закрытия ворот  ООО «РегионЭнергоСервис-Алтай» на железнодорожном пути необщего пользования,  расположенном по адресу: г.Барнаул, ул.Трактовая, 50г.

Правоотношения, возникающие между перевозчиками, грузоотправителями, грузополучателями, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, регулируются специальными нормами законодательства - Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта» (далее – Устав), а также  Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденными Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 26 (далее – Правила № 26).

На основании абзаца 1 статьи 60 Устава отношения между контрагентом (контрагент - грузоотправитель или грузополучатель, а также владелец железнодорожного пути необщего пользования, который в пределах железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего иному лицу, владеет складом или примыкающим к указанному железнодорожному пути своим железнодорожным путем необщего пользования) и владельцем железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, регулируются заключенным между ними договором.

В ходе заседания Комиссии управления ФАС по Алтайскому краю по рассмотрению настоящего дела, состоявшегося 27.08.2014г., было установлено, что ООО «ЕвразМеталл Сибирь» с сопроводительным письмом за исх. № 021 от 04.08.2014г. направило в адрес ООО «РегионЭнергоСервис-Алтай» для подписания проект договора на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, расположенных по адресам: г.Барнаул, ул.Трактовая, 50г (свидетельство о государственной регистрации права от 12.01.2012г. (22 АГ 068625) и г.Барнаул, ул.Трактовая, 50в (свидетельство о государственной регистрации права от 12.01.2012г. (22 АГ 068622). Однако, ответ о результатах рассмотрения ООО «РегионЭнергоСервис-Алтай» данного проекта договора ООО «ЕвразМеталл Сибирь» еще не получен,  подача вагонов  ООО «ЕвразМеталл Сибирь» на железнодорожный путь, расположенный по адресу: г.Барнаул, ул.Трактовая, 50,  не возобновлена.

В соответствии с частью 3 статьи 42  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

Привлечь к участию в рассмотрении  дела № 9-ФАС22-АМ/05-14 в качестве ответчика: ООО «РегионЭнергоСервис-Алтай» (656031, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Молодежная, 68А-69).

<…>

Примечание: Непредставление в антимонопольный орган сведений (информации) либо представление заведомо недостоверных сведений, влечет административную ответственность в соответствии с ч.5 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.