Определение №4281/7 Определение о возбуждении дела №022/05/19-955/2021 по призна... от 25 октября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«Зеленая Аптека Алтая»
ИП <...>
Заявителю
ОПРЕДЕЛЕНИЕ:
о возбуждении дела №022/05/19-955/2021 по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
25 октября 2021г. г. Барнаул
Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления <...>, рассмотрев заявление гражданина, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении наружной звуковой рекламы в городе Белокурихе с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
18.10.2021г. в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина о распространении в городе Белокурихе по адресу: ул. Славского, д.18/1 наружной звуковой рекламы аптеки «Зеленая аптека» (вх. №2111630).
В качестве доказательства распространения звуковой рекламы заявителем представлена видеозапись и кассовый чек.
Антимонопольным органом в результате рассмотрения материалов обращения установлено, что в городе Белокурихе по адресу: ул. Славского, д.18/1 расположен фитомаркет «Зеленая Аптека Алтая», предпринимательскую деятельность, согласно кассовому чеку от 20.10.2021г., осуществляет индивидуальный предприниматель <...>, <...>.
Согласно представленной заявителем видеозаписи над в ходом в помещение фитомаркета установлен громкоговоритель, через который транслируется реклама аптеки и реализуемых в ней товаров. Кроме того, над входом в помещение размещено электронное табло с рекламой продукции способом «бегущая строка».
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Распространяемая посредством громкоговорителя информация соответствует законодательному определению понятия «реклама», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к товарам фитомаркета «Зеленая Аптека Алтая».
Согласно ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе», распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.
Рассматриваемая реклама транслируется с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на конструктивном элементе здания, что указывает на признаки нарушения ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требования ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламораспространителем рассматриваемой звуковой рекламы является индивидуальный предприниматель <...>
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу №022/05/19-955/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - индивидуальный предприниматель <...>;
- заявители.
3. Назначить дело №022/05/19-955/2021 к рассмотрению на 23 ноября 2021г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).
При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/19-955/2021) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.
4. ИП <...> в срок до 22 ноября 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:
- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;
- данные о должностном лице, отвечающем за распространение рекламной информации (должностная инструкция, приказ о приеме на работу и т.д.);
- разрешительные документы на установку электронного рекламного табло, транслирующего рекламе способом «бегущая строка», предусмотренные ст.19 Федерального закона «О рекламе»;
- отзыв на определение о возбуждении дела.
Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.
Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений
1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
2) уведомление Управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.
Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
Председатель Комиссии <...>
тел. <...>