База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 022/06/64-1077/2020 о нарушении законодательства о контрактной системе «29» декабря 2020 г. г. Барнаул Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе: Председателя: К<…> – заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок; Членов Комиссии: К<…> – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок; Г<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок; с участием представителей: от заявителя ООО «АТЛАНТИКПРО» - не явился, уведомлен; от заказчика – Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Администрации города Бийска» - Н<…>, Г<…>; рассмотрев жалобу ООО «АТЛАНТИКПРО» на положения аукционной документации № 0117300067820000193 «Детский ясли-сад на 200 мест, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, пер. Владимира Мартьянова, 42а», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), УСТАНОВИЛА: В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю 22.12.2020 г. поступила жалоба ООО «АТЛАНТИКПРО» на положения аукционной документации № 0117300067820000193 «Детский ясли-сад на 200 мест, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, пер. Владимира Мартьянова, 42а». В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что график выполнения строительно-монтажный работ размещенный Заказчиком полностью не соответствует приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 05.06.2018 г. № 336/пр, что является нарушением ст. 110.2 Закона о контрактной системе. Представитель заказчика, с доводами жалобы не согласились, представив в УФАС по Алтайскому краю возражение. Изучив представленные документы, в рамках внеплановой документарной проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам. 11.12.2020 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ «Извещение о проведении электронного аукциона от 11.12.2020 «Детский ясли-сад на 200 мест, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, городской округ город Бийск, пер. Владимира Мартьянова, 42а». Согласно ч. 5 ст. 110.2 Закона о контрактной системе, контракт, предметом которого являются строительств и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта. Согласно ч. 6 ст. 110.2 Закона о контрактной системе, объем, содержание работ по контрактам, предметом которых являются строительство объектов капитального строительства, определяются проектной документацией, а также иной технической документацией, предусмотренной такими контрактами. При этом оплата выполненных по контракту работ осуществляется в сроки и в размерах, которые установлены графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ. Согласно ч. 7 ст. 110 Закона о контрактной системе, методика составления указанных в ч. 6 настоящей статьи график утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 05.06.2018 г. № 336/пр, в соответствии с ч. 7 ст. 110.2 Закона о контрактной системе и п. 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ 18.11.2013 г. № 1038, утверждена «Методика составления графика выполнения строительно – монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства работ» (далее – Методика). Согласно Методике, проект графика выполнения работ составляется Заказчиком одновременно с проектом контракта, является его приложением, а также размещается Заказчиком на официальном сайте ЕИС вместе с Извещением и закупочной документацией. Проект графика выполнения строительных монтажных работ размещен Заказчиком как приложение № 3 к проекту государственного контракта. В данной документации указан порядковый номер этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ, наименование этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ, сроки исполнения этапа выполнения контракта и (или) комплекса работ и (или) вида работ и (или) части работ отдельного вида работ, физический объем работ. Согласно п. 2.8 Методики предусмотрено, что степень детализации и количество этапов выполнения контракта, комплексов работ, видов работ, частей работ отдельного вида работ по строительству, реконструкции объекта определяется заказчиком. В проекте контракта установлены сроки начала и окончания выполнения работ, а именно: со дня подписания контракта сторонами и не позднее 31.12.2020 года. Таким образом, проект графика выполнения строительных монтажных работ, являющееся частью контракта и аукционной документации, соответствует требованиям, установленным ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе и разделу 2 Методики. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия, РЕШИЛА: 1. Признать жалобу ООО «АТЛАНТИКПРО» необоснованной. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>