База решений
и правовых актов

ООО «КУРС»

(редакция журнала «Телепарк»)

Короленко ул., 107

г.Барнаул, 656043

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 1

о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения

антимонопольного законодательства

25 марта 2022г. г. Барнаул

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю рассмотрено заявление гражданин Российской Федерации на недобросовестные действия ООО «Курс» на рынке печатных средств массовой информации (вхд. №221715 от 16.02.2022г., вх. №222773 от 16.03.2022г.), связанные с введением в заблуждение относительно тиража издания «Телепарк», что направлено на необоснованное привлечение потребителей и рекламодателей.

Организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции определены Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 настоящего Федерального закона недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии со статьей 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий частным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности подлежат запрету, указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

Запрет недобросовестной конкуренции установлен главой 2.1 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар.

При визуальном осмотре оригинальных экземпляров еженедельного журнала «Телепарк» за период июль – декабрь 2021 года, январь-февраль 2022 года в сравнении с информацией, представленной типографией ООО «Печатный дом» и ООО «Курс», Алтайским краевым УФАС России были установлены следующие несоответствия сведений о тираже, указанных в выходных данных данного журнала:

№ п/п	№ журнала	Дата выхода журнала	Тираж, указанный в выходных данных журнала	Тираж, фактически отпечатанный в типографии.
1	№ 27	07.07.2021	36 000	13 380
2	№ 28	14.07.2021	36 000	13 380
3	№ 29	21.07.2021	36 000	13 370
4	№ 30	28.07.2021	36 000	13 220
5	№ 31	04.08.2021	36 000	13 110
6	№ 32	11.08.2021	36 000	12 970
7	№ 33	18.08.2021	36 000	12 875
8	№ 34	25.08.2021	36 000	12 895
9	№ 35	01.09.2021	36 000	12 860
10	№ 36	08.09.2021	36 000	12 860
11	№ 37	15.09.2021	36 000	12 807
12	№ 38	22.09.2021	36 000	12 812
13	№ 39	29.09.2021	36 000	12 812
14	№ 40	06.10.2021	36 000	12 820
15	№ 41	13.10.2021	36 000	13 447
16	№ 42	20.10.2021	36 000	12 970
17	№ 43	27.10.2021	36 000	12 943
18	№ 44	03.11.2021	36 000	13 009
19	№ 45	10.11.2021	36 000	12 959
20	№ 46	17.11.2021	36 000	13 000
21	№ 47	24.11.2021	36 000	13 030
22	№ 48	01.12.2021	36 000	13 129
23	№ 49	08.12.2021	36 000	13 089
24	№ 50	15.12.2021	36 000	13 046
25	№ 51	22.12.2021	36 000	16 411
26	№ 52	29.12.2021	36 000	14 508
27	№ 1	05.01.2022	36 000	14 055
28	№ 2	12.01.2022	36 000	13 755
29	№ 3	19.01.2022	36 000	13 156
30	№ 4	26.01.2022	36 000	13 564
31	№ 5	02.02.2022	36 000	13 174
32	№ 6	09.02.2022	36 000	13 174
33	№ 7	16.02.2022	36 000	13 358
34	№ 8	23.02.2022	36 000	13 283

Таким образом, антимонопольным органом установлен факт завышения ООО «Курс» тиража в выходных данных журнала «Телепарк» в период с 07.07.2021г. по 23.02.2022г.

Количественные данные тиража являются одним из важнейших показателей, определяющих привлекательность печатного издания для рекламодателей, заинтересованных проинформировать наибольшее количество потенциальных потребителей о реализуемых ими товарах и оказываемых услугах.

Указание заведомо ложной информации о тираже издания, а именно завышение тиража, предоставляет необоснованные преимущества ООО «Курс» как участнику на товарном рынке рекламы в печатных средствах массовой информации на территории Алтайского края, и указывает на признаки нарушения пункта 2 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.

В связи с наличием в действиях ООО «Курс» признаков нарушения запрета на недобросовестную конкуренцию, установленного статьей 14.2 Закона о защите конкуренции, Алтайское краевое УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает Общество о необходимости прекращения указанных действий, а именно:

1. не допускать введение в заблуждение потребителей и рекламодателей относительно тиража еженедельного издания «Телепарк» в количестве 36 000 экземпляров, путем указания в выходных данных издания достоверной информации о фактическом тираже.

Указанные действия ООО «Курс» надлежит исполнить в срок до 08 апреля 2022 года.

В силу части 1 статьи 25, части 6 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции о выполнении предупреждения надлежит сообщить в Алтайское краевое УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, с приложением материалов, подтверждающих выполнение.

В силу части 7 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции при условии выполнения предупреждения лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Руководитель управления

Государственный советник РФ 2 класса <...>