База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 96-ОВ-16

«01» июля 2016 г.                                                                                                   г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -  Комиссия УФАС) в составе:

<…>

с участием представителей:

ГБОУ ВПО «Алтайский государственный медицинский университет» - Ч<…>, Е<…>, Т<…> по доверенности;

без участия представителей ООО «Строительные технологии» (уведомлены надлежащим образом),  

рассмотрев жалобу ООО «Строительные технологии» (вх. № 166835 от 17.06.2016) в отношении аукционной комиссии ГБОУ ВПО «Алтайский государственный медицинский университет» при проведении электронного аукциона № 31603689331 на выполнение капитального ремонта в помещениях учебного корпуса № 5 АГМУ,

УСТАНОВИЛА:

24.05.2016 в сети «Интернет» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком  – ГБОУ ВПО «Алтайский государственный медицинский университет» – было  размещено извещение о проведении электронного аукциона № 31603689331 на выполнение капитального ремонта в помещениях учебного корпуса № 5 АГМУ.  

15.06.2016 в рамках проводимой закупочной процедуры аукционная комиссия рассмотрела поступившие заявки и ООО «Строительные технологии» было отказано в допуске к участию в аукционе на основании пункта 10.4 раздела 1 «Информационная карта» документации об электронном аукционе в связи с предоставлением недостоверной информации о товаре.

Заявитель указывает, что заявка ООО «Строительные технологии» соответствовала всем установленным требованиям и была неправомерно отклонена аукционной комиссией. 

На заседании комиссии представители ГБОУ ВПО «Алтайский государственный медицинский университет» нарушение не признали и пояснили, что ООО «Строительные технологии» в составе первой части заявки, предложил к использованию при выполнении работ краску для стен и потолков со следующими характеристиками: «краска на основе гомополимерной поливинилацетатной дисперсии, условная светостойкость (изменение коэффициента диффузионного отражения), 1 %. Соответствие ГОСТ 28196-89».

Представленная информация является недостоверной, так как согласно таблице (п. 1.3.1) ГОСТ 28196-89 в отношении краски марки ВД-ВА-224 такой показатель как «Условная светостойкость (изменение коэффициента диффузионного отражения) % », не применяется и не подлежит определению производителями.    

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.2.13 документации об электронном аукционе при описании конкретных показателей товара и (или) из значений, участником закупки, должны быть указаны исключительно показатели и (или) их значения, в рамках установленных в документации об электронном аукционе требований, описывающие товар и относящиеся непосредственно к описываемому товару, предлагаемому к использованию при выполнении работ. 

Таким образом, участник закупки при описании товара должен представлять информацию о показателях, относящихся исключительно к предлагаемому к поставке и использованию товару. 

Изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Целями регулирования Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений (ст. 1 ФЗ № 223).

24.05.2016 в сети «Интернет» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком  – ГБОУ ВПО «Алтайский государственный медицинский университет» – было  размещено извещение о проведении электронного аукциона № 31603689331 на выполнение капитального ремонта в помещениях учебного корпуса № 5 АГМУ. 

15.06.2016 в рамках проводимой закупочной процедуры аукционная комиссия рассмотрела поступившие заявки и ООО «Строительные технологии» было отказано в допуске к участию в аукционе на основании пункта 10.4 раздела 1 «Информационная карта» документации об электронном аукционе в связи с предоставлением недостоверной информации о товаре.

ООО «Строительные технологии» в составе первой части заявки, предложил к использованию при выполнении работ краску для стен и потолков со следующими характеристиками: «краска на основе гомополимерной поливинилацетатной дисперсии, условная светостойкость (изменение коэффициента диффузионного отражения), 1 %. Соответствие ГОСТ 28196-89».

Представленная информация является недостоверной, так как согласно таблице (п. 1.3.1) ГОСТ 28196-89 в отношении краски марки ВД-ВА-224 такой показатель как «Условная светостойкость (изменение коэффициента диффузионного отражения) % », не применяется и не подлежит определению производителями.   

В соответствии с пунктом 2.2.13 документации об электронном аукционе при описании конкретных показателей товара и (или) из значений, участником закупки, должны быть указаны исключительно показатели и (или) их значения, в рамках, установленных в документации об электронном аукционе требований, описывающие товар и относящиеся непосредственно к описываемому товару, предлагаемому к использованию при выполнении работ. 

Таким образом, участник закупки при описании товара должен представлять информацию о показателях, относящихся исключительно к предлагаемому к поставке и использованию товару.

Согласно пункту 10.4 раздела 1 «Информационная карта» документации об электронном аукционе участник закупки не допускается к торгам, в связи с предоставлением недостоверной информации о товаре.

На заседание Комиссии УФАС заявителем не представлена информация о том, что производители краски марки ВД-ВА-224 устанавливают условную светостойкость (изменение коэффициента диффузионного отражения), 1 %.

Таким образом, аукционная комиссия правомерно не допустила для участия в электронном аукционе  ООО «Строительные технологии» в связи с предоставлением недостоверной информации.

Комиссия УФАС, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Строительные технологии» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<…>