База решений
и правовых актов

ООО «Ломбард голденяр нск»

Бориса Богаткова ул., д.208, эт.1

г. Новосибирск, 630089

Малахова ул., д.97,

г. Барнаул, 656039

<...>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу №022/05/28-794/2022

 

06 марта 2023г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель:

<...> – врио заместителя руководителя управления,

Члены Комиссии:

<...>– врио начальника отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/28-794/2022, возбужденное по факту размещения и распространения в г.Барнауле наружной рекламы финансовых услуг с признаками нарушения требования ч.13 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя, рекламораспространителя ООО «Ломбард Голденяр НСК», ИНН 5405050739 (уведомление о дате, времени рассмотрения дела),

УСТАНОВИЛА:

в Алтайское краевое УФАС России поступила информация Сибирского Главного Управления Банка России (вхд. №2210510 от 21.10.2022) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

По адресу: г.Барнаул, ул. Малахова, д.97, размещена вывеска «ЛОМБАРД МАРКЕТ», а также растяжка с информацией «ЗАЛОГ СКУПКА ПРОДАЖА ОБМЕН 390-004». Деятельность по указанному адресу осуществляет ООО «Ломбард Маркет» (ИНН 2222895518, ОГРН 1212200028644).

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в статьей 3 Федерального закона «О рекламе», является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам по предоставлению займов.

В силу ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе», реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Согласно ст.4 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Так, наряду с кредитными организациями, осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению займов имеют право, в том числе, ломбарды (в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О ломбардах», ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

На осуществление ООО «Ломбард Маркет» деятельности ломбарда указывает информация на вывеске «Ломбард» и информация в тексте рекламы «Залог».

В соответствии со ст.2.6 Федерального закона «О ломбардах», юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.

Установлено, что в Государственном реестре ломбардов по состоянию на 27.10.2022г. (раздел «действующие ломбарды», раздел «недействующие ломбарды»), который размещен в сети Интернет на официальном сайте Банка России (https://cbr.ru/), ломбард ООО «Ломбард Маркет» с данными ИНН 2222895518, ОГРН 1212200028644 - отсутствует.

Таким образом, рассматриваемая реклама размещается в отсутствие у лица, оказывающего рекламируемые услуги, статуса ломбарда. То есть ООО «Ломбард Маркет» является лицом, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, что указывает на признаки нарушения ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несёт как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

27.10.2022г. в отношении ООО «Ломбард Маркет» возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе №022/05/28-794/2022, копия определения о возбуждении дела направлена по адресу регистрации ООО «Ломбард Маркет» заказным письмом с уведомлением.

17.11.2022г., 06.12.2022г., 27.12.2022г., рассмотрение дела было отложено в связи с тем, что ООО «Ломбард Маркет» не уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела.

26.01.2023г. Комиссией антимонопольного органа установлено, что предпринимательскую деятельность по адресу: г.Барнаул, ул. Малахова, д.97, осуществляет ООО «Ломбард голденяр нск» (ИНН 5405050739).

На основании изложенного произведена замена лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения части ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе», ООО «Ломбард Маркет» (ИНН 2222895518) заменено на ООО «Ломбард голденяр нск» (ИНН 5405050739).

На заседании Комиссии, состоявшемся 15.02.2023г., установлено, что ООО «Ломбард голденяр нск» определение от 26.01.2023г. получено, однако, запрашиваемые документы Обществом не представлены. Рассмотрение дела отложено.

06.03.2023г. ООО «Ломбард голденяр нск» (ИНН 5405050739) представлена копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе обособленного подразделения ООО «Ломбард голденяр нск» по адресу: г.Барнаул, ул. Малахова, 97.

Кроме того, представлена выписка из государственного реестра ломбардов, согласно которой, ООО «Ломбард голденяр нск» внесено в реестр ломбардов 21.09.2021г. и является действующим ломбардом по состоянию на момент рассмотрения дела Комиссией.

Таким образом, в связи с тем, что ООО «Ломбард голденяр нск» осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению займов, Общество может размещать соответствующую информацию в рекламе, следовательно, признаки нарушения ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе» не подтвердились в ходе рассмотрения дела.

Согласно абз. а) п. 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела подлежит прекращению антимонопольным органом в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, руководствуясь абз. а) п. 40 Правил, Комиссия УФАС по Алтайскому краю

ОПРЕДЕЛИЛА:

производство по делу №022/05/28-794/2022 прекратить.

 

Председатель Комиссии: <...>

 

Члены Комиссии: <...>

<...>

исп. <...>

тел. 8 (3852) 24-44-92