Постановление №АК/9124/23 постановление от 24 ноября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 022/04/7.32.3-1384/2023
г. Барнаул
Резолютивная часть объявлена – 21.11.2023г.;
Полный текст постановления изготовлен – 24.11.2023г.
Я, заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю <...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 022/04/7.32.3-1384/2023 от 10.11.2023 г. и материалы дела об административном правонарушении 022/04/7.32.3-1384/2023, возбужденного в отношении должностного лица – заместителя главного врача по экономическим вопросам КГБУЗ «<...>» <...>, по факту размещения в ЕИС отчета о количестве и общей стоимости заключенных договоров за декабрь 2022 только 04.07.2023, за июль 2022 только 04.07.2023, за март 2022 только 04.07.2023, за ноябрь 2021 только 04.07.2023, за январь 2021 только 29.06.2023 с нарушением сроков, установленных Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 23.48, 23.66, 29.9, а также частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
По результатам рассмотрения информации, направленной Министерством здравоохранения Алтайского края, о нарушениях и материалов проверки соблюдения заказчиком – КГБУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника» требований Закона о закупках установлено, что Заказчиком – КГБУЗ «<...>» нарушены сроки размещения в ЕИС информации, предусмотренной частью 19 статьи 4 Закона о закупках, так как Учреждение разместило отчеты за декабрь 2022, за июль 2022, за март 2022, за ноябрь 2021, за январь 2021 только в 2023 году, т.е. позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным месяцем, а именно: Учреждение разместило отчеты за декабрь 2022 только 04.07.2023, за июль 2022 только 04.07.2023 за март 2022 только 04.07.2023 за ноябрь 2021 только 04.07.2023 за январь 2021 только 29.06.2023, т.е. позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным месяцем.
Данное нарушение содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
По данному нарушению в отношении должностного лица – заместителя главного врача по экономическим вопросам КГБУЗ «<...>» <...>, было возбуждено дело об административном правонарушении.
На рассмотрении дела<...> присутствовала лично.
Изучив материалы дела, должностное лицо, призванное решить дело об административном правонарушении приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 19 ст. 4 Закона о закупках Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:
1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;
2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.
Заказчиком – КГБУЗ «<...>» нарушены сроки размещения в ЕИС информации, предусмотренной частью 19 статьи 4 Закона о закупках, так как Учреждение разместило отчеты за декабрь 2022 только 04.07.2023, за июль 2022 только 04.07.2023 за март 2022 только 04.07.2023 за ноябрь 2021 только 04.07.2023 за январь 2021 только 29.06.2023, т.е. позднее 10-го числа месяца следующего за отчетным месяцем.
Ответственность за нарушение сроков размещения информации в ЕИС предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Лицом, ответственным за установленное правонарушение является, заместитель главного врача по экономическим вопросам КГБУЗ «<...>» <...>.
Приказом руководителя КГБУЗ «<...>» № 184-Л от 14.06.2022 <...> переведена на должность заместителя главного врача по экономическим вопросам КГБУЗ «<...>».
Пункту 22 Должностной инструкции от 14.06.2022 к должностным обязанностям –заместителя главного врача относится, среди прочего, осуществление организации и курирование процедуры закупок в рамках Закон о закупках и контроль за подготовкой и размещением сведений и отчетов в ЕИС предусмотренных Законом о закупках.
<...> ознакомлена с должностной инструкцией 14.06.2022.
В силу ст. 7 Закона о закупках за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Дата совершения административного правонарушения - 11.01.2023, 11.08.2022, 11.04.2022, 11.12.2021, 11.02.2021.
Из материалов административного дела следует, что вина <...> установлена только за нарушения сроков размещения отчетов о количестве и общей стоимости заключенных договоров за декабрь 2022 и за июль 2022.
По остальным выявленным нарушениям <...> не может быть привлечена к административной ответственности, так как приступила к исполнению своих обязанностей только 14.06.2022.
За нарушение сроков размещения отчетов за июль 2022, за март 2022, за ноябрь 2021, за январь 2021 срок привлечения к административной ответственности истек.
За остальные нарушения, срок привлечения к административной ответственности не истёк.
Место совершения правонарушения - Алтайский край, г. Барнаул, ул. <...>.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
В ходе рассмотрения дела было установлено наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2. КоАП РФ: раскаяние лица и совершение правонарушения впервые.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 данного Кодекса.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
<...> ранее к административной ответственности не привлекалась. Доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также наличие имущественного ущерба в материалы рассматриваемого дела не представлено.
Руководствуясь статьями 4.1, частью 4.1.1, 23.48, 23.66, 29.9, а также частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заместителя главного врача по экономическим вопросам КГБУЗ «<...>» <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначаемое административное наказание в виде административного штрафа <...> заменить на предупреждение.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление составлено на двух листах (четырех страницах).
|
Заместитель руководителя - начальник отдела |
<...> |
2023-9039