База решений
и правовых актов

МАУ «Редакция газеты

«Новости Кулунды»

Кулундинского района

Комсомольская ул., д.11,

с.Кулунда, 658923

Алтайский край

step_inf@mail.ru

<...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №022/05/7-39/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

28 февраля 2023г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы

<...>– главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/7-39/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту распространения в газете «Новости Кулунды» рекламы медицинских услуг, в которой усматриваются признаки нарушения п.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя МАУ «Редакция газеты «Новости Кулунды» Кулундинского района, ОГРН 1022202239949 (уведомление о рассмотрении дела),

в отсутствие рекламодателя гр. <...>

УСТАНОВИЛА:

Алтайским краевым УФАС России обнаружен факт размещения и распространения в газете «Новости Кулунды» №49 от 09.12.2022г. рекламы следующего содержания: «МАНУАЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ. МАССАЖ. ОЗДОРОВЛЕНИЕ. КОНСУЛЬТАЦИИ ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ ДЕТЕЙ С ЭНУРЕЗОМ И АЛЛЕРГИЕЙ. Врач Г. Денисов ведет приём 16, 17, 18 декабря Запись по тел. 8-962-802-1835 Лицензия ЛО-22-01-0027682 от 13.02.15г. Реклама ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. НЕОБХОДИМА КОНСУЛЬТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА.»

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно п.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В едином реестре лицензий, размещенном на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения https://roszdravnadzor.gov.ru/, лицензия с номером ЛО-22-01-002682 от 13.02.15г. отсутствует, что указывает на признаки нарушения п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных п.7 ст.7 настоящего Федерального закона, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Выпуск газеты «Новости Кулунды» осуществляет Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Новости Кулунды» Кулундинского района (ОГРН 1022202239949). Следовательно, рекламораспространителем является МАУ «Редакция газеты «Новости Кулунды» Кулундинского района.

В отношении МАУ «Редакция газеты «Новости Кулунды» Кулундинского района 19.01.2023г. возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе №022/05/7-39/2023.

В ответ на определение от 19.01.2023г. МАУ «Редакция газеты «Новости Кулунды» Кулундинского района представлена копия лицензии ЛО-22-01-002682 от 13.02.2015г., выданная ООО «ЮАЛ», а также заявка на размещение рекламы от <...> с указанием контактного телефона.

Комиссией установлено, что юридическое лицо ООО «ЮАЛ» (ОГРН 1142224003790) прекратило деятельность 01.12.2017г., следовательно, лицензия ЛО-22-01-002682 от 13.02.2015г. на осуществление медицинской деятельности является недействующей на момент рассмотрения дела.

Определением об отложении рассмотрения дела от 02.02.2023г. к участию в деле привлечен рекламодатель гр. <...>

28.02.2023г. на момент заседания Комиссии установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя <...> о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с п.32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в случае невозможности рассмотрения дела в назначенный срок антимонопольный орган извещает лиц, участвующих в деле, о новой дате, времени и месте его рассмотрения.

Кроме того, гр. <...> не представлены необходимые для рассмотрения дела документы и материалы.

В соответствии с п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правила), рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к участию в деле иных лиц, участие которых в деле, по мнению антимонопольного органа, необходимо.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 38 Правил, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №022/05/7-39/2023 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела №022/05/7-39/2023 на 16 марта 2023

года в 14 часов 30 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии рекламодателя и рекламораспространителя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителя стороны в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

3. Гр. <...> до 15 марта 2023г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- отзыв на определение.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

4.С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>

исп. <...>

8 (3852) 24-44-92