База решений
и правовых актов

ООО «Азимут-С»

Ленина ул., 266/1(3 этаж)

г.Бийск, 659306

 

ООО «СибТехПром»

Короленко ул., <...>

г.Барнаул, 656043

 

Руководителю

Филиала Бийского района

ООО «Газпром газораспределение Барнаул»

Советская ул., 18а

г.Бийск, 659300

Дело № 022/01/14.2-1015/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

30 ноября 2021г. г.Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> — главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело № 022/01/14.2-1015/2021 по признакам нарушения ООО «Азимут-С», Алтайский край, г.Бийск, Байкальский пер. 103Б/1, ИНН 2204019677, статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во введении в заблуждение жителей города Бийска Алтайского края в границах ул. Садовая, пер. Центральный, ул. Гражданская, пер. Соколовский, относительно того, что газопровод в границах указанных улиц силами ООО «СибТехПром» построен не будет, что нарушает принципы добропорядочности, разумности и справедливости и способствует перераспределению спроса на товарном рынке,

с участием посредством видеоконференцсвязи представителей:

ответчика – ООО «Азимут-С», Алтайский край, г.Бийск, Байкальский пер. 103Б/1, ИНН 2204019677, директор Общества <...>;

заявителя – ООО «СибТехПром», Алтайский край. г.Барнаул, Короленко ул., 113-4, ИНН 2204071959, <...> по доверенности от 04.12.2020г.,

УСТАНОВИЛА:

дело № 022/01/14.2-1015/2021 возбуждено по факту неисполнения в добровольном порядке ООО «Азимут-С» предупреждения № 3 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, выданного 30 сентября 2021 года в порядке статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения переданного по подведомственности ФАС России заявления ООО «СибТехПром» на недобросовестные действия ООО «Азимут-С» на рынке выполнения работ по строительству сетей газоснабжения на территории Алтайского края (вхд. № 217708 от 08.07.2021г.).

Согласно материалам дела, объект «Распределительный газопровод до жилых домов от ГРП-48 в границах ул. Садовая, пер. Центральный, ул. Гражданская, пер. Соколовский в г.Бийске Алтайского края, вторая очередь строительства» был включен в программу газификации Алтайского края (в ред. постановления Правительства Алтайского края № 516 от 03.12.2020г.) – п.34.

Составной частью данного объекта является объект «Распределительный газопровод до жилых домов в границах ул.Лермонтова, пер. Московский, ул. Андреевская г.Бийска», построенный в рамках Технических условий № 19-282 от 13.07.2019г.

На строительство объекта «Распределительный газопровод до жилых домов от ГРП-48 в границах ул. Садовая, пер. Центральный, ул. Гражданская, пер. Соколовский в г.Бийске Алтайского края, вторая очередь строительства» ООО «СибТехПром» в ООО «Газпром газораспределение Барнаул» получены Технические условия № 20-331 от 29.12.2020г., № 21-123 от 17.04.2021г.

Вместе с тем, 23 марта 2021 года ООО «Азимут-С» ходатайствовало перед администрацией города Бийска о включении в программу газификации Алтайского края со сроком реализации 2021-2025гг. следующего объекта «Распределительный газопровод среднего давления до жилых домов в границах улиц: Амурская, Гражданская, Андреевская, Лермонтова, пер. Соколовский, Краснооктябрьская, Красильникова, пер. Центральный (ГРП-48 II очередь)», который имеет те же границы, что и объект ООО «СибТехПром».

28 апреля 2021 года в 18:00 в городе Бийске в границах пер. Московского и ул. Гражданской состоялось собрание на тему газификации участка от ГРП-48 вторая очередь; встреча проводилась директором ООО «Азимут-С» и начальником Бийского участка ООО «Газпром газораспределение Барнаул». Заявитель утверждает, что во время собрания шла агитация и сбор подписей в пользу проведения газа именно ООО «Азимут-С», хотя на данный момент застройщиком и обладателем технических условий на подключение части домовладений, расположенных в границах улиц объекта, предлагаемого ООО «Азимут-С» к включению в программу газификации, являлось ООО «СибТехПром», что создало дезориентацию граждан; в ходе агитации предлагалось расторгать договоры с ООО «СибТехПром» и заключать договоры с ООО «Азимут-С», высказывались утверждения о невозможности завершения строительства объекта силами ООО «СибТехПром».

В заседании Комиссии, состоявшемся 30 ноября 2021 года, представитель заявителя доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, на заявленных требованиях настаивала; указала, что результатом введения ООО «Азимут-С» в заблуждение жителей явилось то, что три участника строительства расторгли договора на строительство объекта.

Присутствующий при рассмотрении дела директор ООО «Азимут-С» пояснил, что никаких высказываний в отношении строящегося ООО «СибТехПром» объекта, вводящих в заблуждение жителей, он не допускал, что могут подтвердить сами жители, присутствующие на собрании. Факт проведения Обществом собрания подтвердил, указав, что оно было созвано инициативной группой в количестве пяти человек из числа жителей объекта газификации «ГРП-48 2 очередь». Также указал, что на данном собрании были даны ответы населению в части строительства объекта «Распределительный газопровод до жилых домов в границах ул.Лермонтова, пер. Московский, ул. Андреевская г.Бийска», построенного без согласования проектной документации с ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и с нарушением границ застройки. Данный объект газификации является, как указал директор ООО «Азимут», обособленным, исключающим дома в границах улицы Лермонтова, пер. Московский, ул. Андреевская г. Бийска из объекта «ГРП-48 2 очередь», у данных объектов разные точки подключения.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства и пояснения представителей сторон, Комиссии приходит к выводу об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, и руководствуясь частью 1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела № 022/01/14.2-1015/2021 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.

2. Привлечь к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, руководителя Бийского участка ООО «Газпром газораспределение Барнаул» <...>.

3. Назначить рассмотрение дела № 022/01/14.2-1015/2021 на 11 января 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж) посредством системы видеоконференцсвязи, для чего участвующим в деле лицам необходимо пройти по ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/6005889462.

Представители лиц, участвующих в деле, допускаются на рассмотрение дела при наличии доверенности и документа, удостоверяющего личность.

3. ООО «СибТехПром» в срок до 16 декабря 2021 года представить в управление сведения о лицах, расторгнувших договоры на строительство объекта: «Распределительный газопровод до жилых домов от ГРП-48 в границах ул. Садовая, пер. Центральный, ул. Гражданская, пер. Соколовский в г.Бийске Алтайского края, вторая очередь строительства», с приложением подтверждающих документов, в частности копий заключенных договоров, уведомлений о расторжении, соглашений о расторжении.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с описью вложений.

4. ООО «Азимут-С» в срок до 16 декабря 2021 года представить в управление мотивированное пояснение относительно основания и цели обращения ООО «Азимут-С» в Администрацию города Бийска с просьбой включения в программу газификации Алтайского края со сроком реализации 2021-2021гг. объекта «Распределительный газопровод среднего давления до жилых домов в границах улиц: Амурская, Гражданская, Андреевская, Лермонтова, пер. Соколовский, Краснооктябрьская, Красильникова, пер. Центральный (ГРП-48 II очередь)».

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а также представление заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона «О защите конкуренции», за разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, работники антимонопольного органа несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>