База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/110.2-379/2020

о нарушении законодательства о контрактной системе

«01» июня 2020 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К<…>- заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Г<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

С<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя «Атлантикпро» – не явились, извещены,

от заказчика – КГКУ «Управление автомобильных дорог Алтайского края» не явились извещены;

от уполномоченного учреждения – КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» - Ж<…>,

рассмотрев жалобу ООО «АТЛАНТИКПРО» на положения документации о проведении электронного аукциона № 0817200000320005132 Выполнение работ по строительству автомобильной дороги "Подъезд к производственной базе ООО "Лесное" в Бурлинском районе", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «АТЛАНТИКПРО» на положения документации о проведении электронного аукциона № 0817200000320005132 Выполнение работ по строительству автомобильной дороги "Подъезд к производственной базе ООО "Лесное" в Бурлинском районе".

В обоснование жалобы заявитель указал, что в нарушение требований ст. 110.2 Закона о контрактной системе заказчиком размещен график выполнения строительно-монтажных работ по закупке № 0817200000320005132 не соответствующий приказу, которым утверждена Методика составления графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту (договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, работ.

Представитель уполномоченного учреждения предоставила документы по запросу. Против удовлетворения жалобы возражает.

Заслушав пояснения представителя, а также изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

14.05.2020 г. уполномоченным учреждением было размещено извещение о проведении электронного аукциона от 14.05.2020 №0817200000320005132.

Согласно требованиям части 4 статьи 64 Федерального закона N 44-ФЗ к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Требования к содержанию проекта контракта установлены в статье 34 Федерального закона N 44-ФЗ.

Вместе с документацией о проведении электронного аукциона, заказчиком размещен проект контракта.

Согласно п. 5.1, п. 5. 2, п. 5.3 5.1. работа, предусмотренная Контрактом, выполняется в сроки, установленные настоящим разделом и Графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение №3 к Контракту). Подрядчик приступает к выполнению работы с момента подписания Контракта Сторонами. Работа осуществляется поэтапно: Сроки выполнения отдельных этапов работ определяются Графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся Приложением № 3 к Контракту.

В приложении № 3 проекта контракта заказчиком определен график выполнения строительно-монтажных работ. Срок исполнения этапа выполнения контракта установлен начало работ - с момента подписания контракта сторонами, окончание работ - не позднее 30.09.2020 г.

Объектом закупки является - Выполнение работ по строительству автомобильной дороги "Подъезд к производственной базе ООО "Лесное" в Бурлинском районе".

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, объект - Выполнение работ по строительству автомобильной дороги "Подъезд к производственной базе ООО "Лесное" в Бурлинском районе" относится к линейным объектам.

Требования ст. 110.2 Закона о контрактной системе устанавливают особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

Поскольку объектом закупки, является линейный объект, постольку требования статьи ст. 110.2 Закона о контрактной системе не распространяются на закупку № 0817200000320005132 и как следствие не могут быть нарушены заказчиком.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «АТЛАНТИКПРО» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия<…>