База решений
и правовых актов

ИП <...>

<...>

г. Заринск, 659100

Алтайский край

<...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №022/05/28-621/2022 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

26 августа 2022г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления <...>, рассмотрев материалы Сибирского ГУ Банка России, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении рекламы финансовых услуг в г. Заринске Алтайского края с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

16 августа 2022 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила информация Сибирского главного управления Банка России о распространении в городе Заринске Алтайского края рекламы финансовых услуг с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе (вхд. №228220).

Из поступившей информации следует, что в городе Заринске по адресу: пр. Строителей, д.15, на фасаде здания перед входом в помещение комиссионного магазина «ЛОМБАРДиК» размещены рекламные конструкции с информацией: «Комиссионный магазин ЛОМБАРДиК займ под ПТС ЗАЛОГ ПОКУПКА ПРОДАЖА ОБМЕН Занимай ВЫГОДНО! 55-111 8-939-793-75-76», «ДЕНЬГИ СРАЗУ под залог техники и золота высокая оценка быстрое оформление низкая ставка».

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия реклама.

Федеральным законом «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения к рекламе финансовых услуг.

Согласно ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе», реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

На двери комиссионного магазина «ЛОМБАРДиК», расположенного по адресу: г. Заринск, пр. Строителей, д.15, указано «ИП <...>»

В рассматриваемой рекламе используются слова «займ», «залог», «низкая ставка», однако по информации Сибирского ГУ Банка России ИП <...> не является финансовой организацией, наделенной правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению финансовых услуг.

В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель (изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо), так и рекламораспространитель (лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств).

В соответствии с представленными материалами, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП <...>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №022/05/28-621/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель и рекламораспространитель ИП <...>, Алтайский край, г. Заринск.

3. Назначить дело № 022/05/28-621/2022 к рассмотрению на 19 сентября 2022 года в 14 час. 00 мин. по адресу: г. Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ИП <...> в срок до 15 сентября 2022 года представить в адрес управления копии следующих документов:

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы по адресу: г. Заринск, пр. Строителей, д.15;

- согласованные макеты рекламы;

- договор аренды нежилого помещения по адресу: г. Заринск, пр. Строителей, д.15, в котором расположен комиссионный магазин «ЛОМБАРДиК»;

- доказательства, подтверждающие право ИП <...> заниматься профессиональной деятельностью по предоставлению финансовых услуг – займов;

- разрешительные документы на размещение рассматриваемой наружной рекламы (рекламной конструкции), предусмотренные ст.19 Федерального закона «О рекламе»;

- письменные пояснения по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе».

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения посредством электронной почты: to22@fas.gov.ru.

5. С учетом санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, УФАС по Алтайскому краю просит лиц, участвующих в деле, предоставить в письменном виде свое согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

• направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
• уведомление УФАС по Алтайскому краю о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по Алтайскому краю в течении 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

<...>