База решений
и правовых актов

ООО «Бэст Прайс»

Победы ул., д.11

г. Химки, 141401

Московская область

ИП <...>

<...>

г. Барнаул, 656045

<...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №022/05/19-109/2022

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

6 апреля 2022г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководитель управления,

члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/19-109/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения звуковой рекламы в с. Алтайское Алтайского р-на Алтайского края, в которой усматриваются признаки нарушения ч.3.2 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - ООО «Бэст Прайс» в лице представителя <...> (доверенность №24/03/22 от 24.03.2022г.),

в отсутствие заявителя (извещен надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

письмом исх.№08/5577/22 от 27.01.2022г. ФАС России наделяет Алтайское краевое УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения звуковой рекламы «FixPrice», содержащей признаки нарушения законодательства о рекламе в отношении ООО «Бэст Прайс» (ИНН 5047085094, ОГРН 1075047007496, Московская область, г. Химки, ул. Победы, д.11).

Дело №022/05/19-109/2022 возбуждено по результатам рассмотрения заявления гражданина РФ по факту распространения звуковой рекламы магазина «FixPrice» в с. Алтайское Алтайского р-на Алтайского края.

Лицом, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признано ООО «Бэст Прайс». Рассмотрение дела назначено на 14.03.2022г.

В указанную дату представитель ООО «Бэст Прайс» в антимонопольный орган не явился, Обществом не представлены документы и материалы, связанные с распространением рассматриваемой звуковой рекламы магазина «FixPrice» по адресу: Алтайский край, Алтайский р-н, с. Алтайское, ул. Советская, д.196в, запрашиваемые определением о возбуждении дела от 17.02.2022г., а связи с этим рассмотрение дела отложено до 06.04.2022г.

В указанную дату законный представитель ООО «Бэст Прайс» и заявитель на рассмотрение дела не явились, о дате и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, что в силу п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922 (далее - Правила), не является для Комиссии препятствием к рассмотрению дела по существу в данном заседании.

В антимонопольный орган от ООО «Бэст Прайс» поступили письменные пояснения, также поступили документы от ИП<...>.

06.04.2022г. Комиссия, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, пришла к следующим выводам.

Согласно материалам дела, 16.02.2022г. в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина РФ, направленное приемной Президента Российской Федерации в Алтайском крае, по факту распространения в с. Алтайское Алтайского р-на Алтайского края звуковой рекламы магазина «FixPrice» из громкоговорителя, установленного на здании магазина.

Вместе с тем, 13.10.2021г. Алтайским краевым УФАС России выявлен факт распространения по адресу: Алтайский край, Алтайский р-н, с. Алтайское, ул. Советская, д.196в, наружной звуковой рекламы: «… товаром от консервов до фоторамки по сниженным ценам, ищите особые двойные ценники на полках магазинов, приобретайте товары и не забывайте предъявлять карту FixPrice кассиру до оплаты покупок …». Реклама транслируется через звукотехническое оборудование, установленное над входом в торговый центр, в котором расположен магазин «FixPrice».

Согласно ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе», распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.

Рассматриваемая реклама транслируется с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешней стене торгового центра, что указывает на признаки нарушения ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требования ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

ООО «Бэст Прайс» представлены письменные пояснения, согласно которым Обществом заключен договор №СТ-489 от 29.11.2018г. с ИП <...> на предоставления права на использование «Стандартов сети «FixPrice». В соответствии с указанным договором ИП <...> осуществляет торговую деятельность на согласованном сторонами объекте розничной сети, расположенном по адресу: Алтайский край, Алтайский район, с. Алтайское, ул. Советская, д.196в. На данное нежилое помещение у ИП <...> имеется соответствующее имущественное право (аренда) и право на ведение розничной реализации товара.

ООО «Бэст Прайс» считает, что не может быть признано лицом, нарушившим законодательство о рекламе.

На заседании Комиссии представитель ООО «Бэст прайс» <...> письменные пояснения Общества поддержала в полном объеме.

ИП <...> в антимонопольный орган представлены следующие документы: договор аренды №2 нежилого помещения от 25.12.2018г., заключенный с ИП <...>; договор №СТ-489 предоставления права на использование «Стандартов сети «FixPrice» от 29.11.2018г., заключенный с ООО «Бэст Прайс».

Согласно представленному договору аренды, ИП <...> сдает ИП <...> в аренду часть нежилого помещения по адресу: Алтайский край, Алтайский район, с. Алтайское, ул. Советская, д.196в, сроком на 3 года; целевое использование помещения – организация и эксплуатация магазина непродовольственных и продовольственных товаров, оказание услуг в сфере бытового обслуживания населения, размещение офиса. В соответствии с дополнительным соглашением от 11.10.2021г. договор аренды продлен на 3 года.

В соответствии с п.5.4 договора аренды, ИП <...> разрешает ИП <...> без дополнительного согласования и разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, устанавливать на внешней стене, крыше и иных конструктивных элементах зданий, в котором находится помещение.

Согласно договору предоставления права на использование «Стандартов сети «FixPrice», ООО «Бэст Прайс» предоставляет, а ИП <...> приобретает право на использование «Стандартов сети «FixPrice» в отношении согласованных сторонами «Объектов розничной сети» в соответствии с условиями договора.

На основании изложенного, исходя из представленных пояснений и документов, Комиссия приходит к выводу, что рекламораспространителем рассматриваемой звуковой рекламы является ИП <...> (ИНН <...>).

Согласно пункту 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922 (далее-Правила), дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен Комиссией, но не более чем на два месяца.

Согласно пункту 35 Правил, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

Комиссия приходит к выводу о необходимости замены лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе», на ИП <...> (ИНН <...>).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922, Комиссия Алтайского краевого УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела отложить №022/05/19-109/2022.
2. Произвести замену ненадлежащего лица – ООО «Бэст Прайс» на надлежащее – ИП <...>.
3. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ИП <...>;

- заявитель.

1. Назначить дело №022/05/19-109/2022 к рассмотрению на 27 апреля 2022г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/19-109/2022) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ИП <...> в срок до 25 апреля 2022г. представить в адрес управления письменные пояснения, связанные с распространением рассматриваемой звуковой рекламы магазина «FixPrice».

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление управления о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

<...>