База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № 022/04/9.21-1640/2023

об административном правонарушении

2 февраля 2024г. г. Барнаул

Заместитель руководителя управления ФАС по Алтайскому краю <…….> (656068, г.Барнаул, ул.Пролетарская 65), рассмотрев материалы дела № 022/04/9.21-1640/2023 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Потребительского Гаражного Кооператива №350 (ОГРН 1072222000938, ИНН 2223024680, КПП 222201001, 656065, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Солнечная Поляна, д.30), надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего дела, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела, в присутствии председателя ПГК №350 <…….>, в присутствии представителя потерпевшего <…….>,

УСТАНОВИЛ:

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступили письменные обращение <…….> по поводу препятствования перетоку электрической энергии на объект, расположенный по адресу: <…….>.

Из текста обращения <…….>, а также документов и материалов, представленных в антимонопольный орган, следует, что <…….>является собственником гаражного бокса <…….>, расположенного в Потребительском Гаражном Кооперативе №350, в октябре 2023 года в гаражном боксе произошло отключение электрической энергии.

Из документов и материалов, представленных в антимонопольный орган по рассматриваемому заявлению, следует, что между АО «Барнаульская горэлектросеть» и Потребительским Гаражным Кооперативом №350 заключен договор энергоснабжения <…….>, в соответствии с которым АО «Барнаульская горэлектросеть» обязуется осуществлять поставку Потребительскому Гаражному Кооперативу №350 электрической энергии, в пределах установленной (или разрешённой к использованию) мощности.

Во исполнение обязательств по поставке электрической энергии АО «Барнаульская горэлектросеть» в отношении ПГК №350 урегулировало отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии с ООО «Барнаульская сетевая компания», путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.04.2009 №55.

Электроснабжение гаражного бокса <…….>, расположенного на территории Потребительского Гаражного Кооператива №350, осуществляется в рамках договора энергоснабжения <…….>, заключенного с Потребительским Гаражным Кооперативом №350.

АО «Барнаульская горэлектросеть» заявок на введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств Потребительского Гаражного Кооператива №350, в сетевую организацию не направляло.

Кроме того, согласно акта проверки учета электрической энергии №ПУ3200380 от 13.11.2023, составленного ООО «Барнаульская сетевая компания», электрическая энергия в точку поставки Потребительского Гаражного Кооператива №350 подается.

По информации ООО «Барнаульская сетевая компания», представленной в антимонопольный орган, Потребительский Гаражный Кооператив №350 имеет технологическое присоединение к электрическим сетям ООО «Барнаульская сетевая компания».

При этом ограничений режима потребления электрической энергии в отношении объектов Потребительского Гаражного Кооператива №350 ООО «Барнаульская сетевая компания» также не вводило.

На основании части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Основаниями для прекращения электроснабжения в соответствии со статьями 26, 38 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» являются: факт ненадлежащего технологического присоединения к электрическим сетям; аварийная ситуация на объектах электроэнергетики; ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электроэнергии.

Иных оснований прекращения электроснабжения действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В данном случае энергопринимающее устройство <…….> опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации (ООО «Барнаульская сетевая компания») через объекты электросетевого хозяйства Потребительского Гаражного Кооператива №350, и поставка электрической энергии на данный объект осуществляется через объекты электросетевого хозяйства Потребительского Гаражного Кооператива №350.

Следовательно, Потребительский Гаражный Кооператив №350 как владелец объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства участков, не вправе препятствовать перетоку электрической энергии через объекты Потребительского Гаражного Кооператива №350.

Порядок и основания введения ограничения электроснабжения установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – Правила ограничения №442).

Согласно пункту 2 Правил ограничения №442 ограничение режима потребления вводится, в том числе при необходимости проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимости проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

Пунктом 30 Правил ограничения №442 предусмотрено, что в случае если проведение ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (смежной сетевой организации, иных владельцев) невозможно без ограничения режима потребления в отношении потребителей, присоединенных к сетям сетевой организации, сетевая организация в порядке, установленном договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомляет потребителя напрямую или (если это предусмотрено указанным договором) через действующего в его интересах гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о проведении таких работ, о сроках и объемах ограничения режима потребления в связи с их проведением. При этом если договором оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенным в отношении такого потребителя с действующим в его интересах гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), предусмотрено, что такое уведомление потребителю передает гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), то он обязан при получении от сетевой организации указанного уведомления в течение 1 суток передать его потребителю способом, позволяющим определить дату и время передачи.

Пунктом 4 Правил ограничения №442 установлено, что ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, сетевой организации либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. Потребительский Гаражный Кооператив к данным инициаторам не относится.

Из пояснений ПГК №350 (<…….>, представленных в антимонопольный орган следует, что Потребительский Гаражный Кооператив №350 отключение электрической энергии в гаражном боксе, принадлежащем <…….>., не производило. Узнав об отсутствии электрической энергии в данном боксе, председателем с электриком было установлено, что в распределительной коробке слабый контакт, что в этот же день было устранено.

При этом, представитель <…….>не отрицал наличия электрической энергии в гаражном боксе №45 на дату рассмотрения настоящего дела.

Учитывая изложенное, электрическая энергия у заявителя отсутствовала по техническим причинам. Доказательств обратного в управление ФАС по Алтайскому краю не представлено.

При таких обстоятельствах, в антимонопольного органа отсутствуют доказательства, указывающие на наличие в действиях ПГК №350 вменяемого правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении №022/04/9.21-1640/2023, возбужденное в отношении Потребительского Гаражного Кооператива №350 (ОГРН 1072222000938, ИНН 2223024680, КПП 222201001, 656065, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Солнечная Поляна, д.30) в связи с препятствованием с октября 2023 года перетоку электрической энергии на объект <…….>расположенный по адресу: г<…….>, прекратить в связи с отсутствием события.

В соответствии с пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата вступления постановления в законную силу «____»________ 2024г.

Дата выдачи постановления «___» ____________ 2024г.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Копия постановления получена «_____»________________2024г.

Копия постановления направлена «_____»________________2024г.