База решений
и правовых актов

ИП <...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 022/05/5-210/2021 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

19 марта 2021г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления <...>, рассмотрев обращение жителя города Рубцовска, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении недостоверной рекламы юридических услуг населению в г.Рубцовск,

УСТАНОВИЛ:

20 февраля 2021 года в Алтайское краевое УФАС России поступило обращение жителя города Рубцовска о размещении ИП <...> в социальной сети «Одноклассники» рекламы Центра правовой помощи населению, которая содержит недостоверные сведения о существовании Центра и об опыте работы юристов (вх. № 211683 от 20.02.2021г.).

В качестве доказательства заявителем представлены скриншоты страницы социальной сети «Одноклассники».

Из заявления следует, что указанная в рекламе информации «Центр правовой помощи населению» и «Услуги оказывают высококвалифицированные юристы с опытом работы более 25 лет» не соответствует действительности, так как фактически никакого Центра не существует, услуги оказывает <...> и его жена, который как индивидуальный предприниматель начал осуществлять деятельности в 2009 году.

В результате рассмотрения заявления антимонопольным органом установлено, что в социальной сети «Однокласники» в блоге РИА «Весь Рубцовск» размещена реклама Центра правовой помощи населению с перечнем юридических услуг, оказываемых гражданам и юридическим лицам. Реклама содержит фразу «Услуги оказывают высококвалифицированные юристы с опытом работы более 25 лет», телефоны и адрес Центра правовой помощи населению: <...>

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация, распространенная посредством социальной сети «Одноклассники», соответствуют законодательному определению понятия «реклама», закрепленному статьей 3 Федерального закона «О рекламе», направлена на продвижение юридических услуг Центра правовой помощи населению.

В соответствии со статьей 5 Закона о рекламе реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на 19 марта 2021 года индивидуальный предприниматель <...> осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 26.06.2009г.

Следовательно, реклама Центра правовой помощи населению «Услуги оказывают высококвалифицированные юристы с опытом работы более 25 лет» не соответствует действительности, что указывает на признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП <...>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу № 022/05/5-210/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель ИП <...>

заявитель, Алтайский край, г.Рубцовск.

3.Назначить дело № 022/05/5-210/2021 к рассмотрению на 07 апреля 2021 года в 11 часов 30 минут по местному времени по адресу: г. Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии представителя при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ИП <...> в срок до 31 марта 2021 года представить в адрес управления копии следующих документов и материалов, с приложением подтверждающих документов:

• доказательства наличия у ИП<...> опыта работы по оказанию юридических услуг более 25 лет;
• штатное расписание сотрудников «Центр правовой помощи населению», сприложением документов об образовании;
• иные документы и материалы, а также отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения, направлены с описью вложения, в том числе посредством электронной почты: to22@fas.gov.ru

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

5. С учетом санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, УФАС по Алтайскому краю просит лиц, участвующих в деле, предоставить в письменном виде свое согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

• направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
• уведомление УФАС по Алтайскому краю о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по Алтайскому краю в течении 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии <...>

Исп. <...>