База решений
и правовых актов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

<…>;

Членов Комиссии:

<…>;<…>;

с участием представителей:

- АКГУП «Алтайские инженерные системы» – <…>;

- Заказчика – Администрации г. Белокуриха – <…>;

рассмотрев жалобу АКГУП «Алтайские инженерные системы» на действия заказчика – Администрации г. Белокуриха при проведении запроса котировок «На право заключения муниципального контракта на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту «Строительство магистрального водопровода в Восточном микрорайоне города Белокуриха Алтайского края» № 0317300019813000030, согласно Федеральному Закону от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

12.04.2013г. заказчиком Администрацией г. Белокуриха было опубликовано извещение о проведении запроса котировок «На право заключения муниципального контракта на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту «Строительство магистрального водопровода в Восточном микрорайоне города Белокуриха Алтайского края».

Заявитель указывает, что 22.04.2013г. в 16-15 им была подана котировочная заявка. Однако, как следует из протокола оценки и рассмотрения котировочных заявок она не была зарегистрирована и оценена. Таким образом, заказчиком нарушены положения ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов. На основании изложенного заявитель просит рассмотреть поданную им котировочную заявку.

Представитель заказчика в заседание комиссии предоставил письменный отзыв, по доводам жалобы пояснил, что в администрации города Белокуриха для работы с почтовым ящиком admblk@,mail.ru используется почтовый клиент The Bat 4.2.40, с установленным актиспамовым фильтром BayesIT.

Котировочная заявка от АКГУП «Алтайские инженерные сети» была получена 22.04.2013, но была удалена почтовой программой The Bat, так как фильтр посчитал полученное письмо спамом и автоматически поместил его в корзину, вследствие чего письмо не было прочитано и не было зафиксировано в журнале регистрации поступления котировочных заявок 2013.

Представитель заказчика указал на свою готовность устранить допущенное нарушение.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам.

Частью 3 ст. 46 Закона о размещении заказов определено, что  поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом.

В соответствии с извещение о проведении запроса котировок датой и временем окончания подачи котировочных заявок значится: «22.04.2013г. в 17-00». Заявка была подана участником размещения заказа 22.04.2013г. в 16-15 и поступила заказчику 22.04.2013г. в 16-21. Однако была автоматически удалена почтовой программой The Bat.

В связи, с чем в действиях заказчика содержится нарушение ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов, выразившееся в не регистрации заявки участника размещения заказа.

Комиссия, руководствуясь статьей 60 Федерального Закона от 21.07.2005№94 – ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», приказом № 498 от 24 июля 2012 года «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадке при размещении заказа на поставку товара, работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1.                  Признать жалобу АКГУП «Алтайские инженерные системы» обоснованной.

2.                  Признать действия заказчика при проведении запроса, выразившиеся в нарушении ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов неправомерными.

3.                  Выдать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ №  32 (134/13)

о прекращении нарушения в сфере размещения заказов

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия) в составе:

 Председателя Комиссии:

<…>;

Членов Комиссии:

<…>;<…>;

на основании своего решения от 06.05.2013 года по делу № 134/13, принятого по результатам рассмотрения жалобы АКГУП «Алтайские инженерные системы» на действия заказчика – Администрации г. Белокуриха при проведении запроса котировок «На право заключения муниципального контракта на оказание услуг по осуществлению функций заказчика-застройщика по объекту «Строительство магистрального водопровода в Восточном микрорайоне города Белокуриха Алтайского края» № 0317300019813000030, руководствуясь ч. 5 ст.17, п. 2 ч. 9 ст. 17, ч. 6 ст.60 Федерального Закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Котировочной комиссии заказчика, заказчику – Администрации г. Белокуриха предписывает:

1. устранить нарушение ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов, выразившееся в не регистрации заявки участника размещения заказа, путем ее регистрации и последующим  за ней рассмотрения и оценки; внесением сведений о поступившей заявки в журнал регистрации заявок и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок; размещением указанного протокола.
2. срок исполнения предписания до «20» мая 2013 года;
3. направить в УФАС по Алтайскому краю доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до «20» мая 2013 года.

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

В случае неисполнения настоящего предписания, УФАС по Алтайскому краю на основании ч. 15 ст. 17 Закона о размещении заказов вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические и должностные лица несут административную ответственность.

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу ОАО «Сибводоканалпроект»заявителю.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Алтайского края.