База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/06/69-843/2019

о нарушении законодательства о контрактной системе

«16» октября 2019 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К<…> – заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок

Членов Комиссии:

К<…> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Т<…> – государственного инспектора отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя – Общества с ограниченной ответственностью «МПК Сервис», А<…>;

от уполномоченного учреждения - Краевого государственного казенного учреждения «Центр государственных закупок Алтайского края», Ш<…>;

от заказчика – Счетной палаты Алтайского края, Л<…>

рассмотрев жалобу ООО «МПК Сервис» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0817200000319010591 «Поставка сервера» согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «МПК Сервис» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0817200000319010591 «Поставка сервера».

Заявитель в жалобе указывает, что его заявка неправомерно была отстранена от участия в электронном аукционе в связи с предоставлением недостоверных сведений, указывает, что производитель сервера СТОУН Шерон гарантирует совместимость сервера с имеющимся у заказчика оборудованием, сервер СТОУН Шерон производится на базе сервисных платформ HРЕ и совместим со всей линейкой продукции НРЕ, программным обеспечением НРЕ OneView, компанией HРЕ не проводились испытания на серверах других производителей, в связи с чем невозможно судить о несовместимости предложенного сервера с имеющимся у заказчика оборудованием НРЕ, имеется опыт поставки серверов СТОУН Шерон и успешной совместимости с оборудованием НРЕ.

На основании изложенного заявитель просит приостановить подписание контракта, пересмотреть вторые части заявок.

Представитель уполномоченного учреждения, представитель заказчика с доводами жалобы не согласились, представили письменные пояснения.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

12.09.2019 г. уполномоченным учреждением на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее–официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000319010591 «Поставка сервера».

Согласно техническому заданию аукционной документации объектом закупки является поставка сервера со следующими параметрами:

- п. 1.14 Совместимость с имеющимся у Заказчика оборудованием и программным обеспечением: поставляемый сервер должен поддерживать используемое у Заказчика программное обеспечение управления и мониторинга ИТ-инфраструктурой HP One View, поставленное с серверами HPЕ (у Заказчика имеется сервер ProLiant DL360 Gen10; SN: CZJ8280J56). Поддерживаются функции: основной мониторинг, инвентаризация и отчетность, обеспечен доступ к REST API, common user interface возможностей, таких как Smart Search, вид приборной панели и карты устройств.

В соответствии с п. 22 информационной карты аукционной документации заказчиком были установлены условия допуска товаров в соответствии с приказом Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В составе аукционной документации проводятся обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, программного обеспечения, пакета офисных программа, происходящих из иностранных государств.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 01.10.2019 г. участник закупки ООО «МПК Сервис» отстранен от участия в закупке в связи с установлением недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных в соответствии с частью 3 статьи 66 Фед. закона №44-ФЗ. В заявке участника предоставлено недостоверное значение показателя «Совместимость с имеющимся у Заказчика оборудованием и программным обеспечением» позиции «Сервер» (п.1.14 технического задания). В заявке участника значение показателя «Совместимость с имеющимся у Заказчика оборудованием и программным обеспечением» позиции «Сервер» указано «Общие требования к совместимости - Поставляемый сервер поддерживает используемое у Заказчика программное обеспечение управления и мониторинга ИТ-инфраструктурой HP One View, поставленное с серверами HPЕ (у Заказчика имеется сервер ProLiant DL360 Gen10; SN: CZJ8280J56). Поддерживаются функции: основной мониторинг, инвентаризация и отчетность, обеспечен доступ к REST API, common user interface возможностей, таких как Smart Search, вид приборной панели и карты устройств», а по данным производителя (письмо исх.№01/2019-09 от 26.09.2019 г.): 1. Система HPЕ One View не обеспечивает работоспособность с серверами иного производства, кроме производимых компанией Hewlett Packard Enterprise под торговой маркой HPЕ. 2. Компания Hewlett Packard Enterprise не осуществляет производство серверов производимых под торговой маркой HPE на территории Российской федерации.

Первая часть заявки заявителя содержала следующую информацию: сервер СТОУН Шерон (Россия), совместимость с имеющимся у Заказчика оборудованием и программным обеспечением – наличие.

Заявителем была представлена копия письма ООО «СТОУН» исх. 014 от 27.09.2019, согласно которому сервер Шерон собирается на базе серверной платформы НРЕ, совместим с НР OneView.

В материалах дела также имеется копия письма ООО «Хьюлетт Паккард Энтерпрайз» от 26.09.2019 г., согласно которому система НР OneView не обеспечивает работоспособность с серверами иного производства, кроме производимых компанией Hewlett Packard Enterprise под торговой маркой НРЕ, компания Hewlett Packard Enterprise не осуществляет производство серверов, производимых под торговой маркой НРЕ на территории РФ.

Согласно части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

В соответствии с пп. б, п. 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при осуществлении закупки товара должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

Согласно части 6.1. статьи 66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3, 5, 8.2 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Комиссия не находить оснований не доверять письму ООО «Хьюлетт Паккард Энтерпрайз» от 26.09.2019 г., к тому же заявителем не были представлены документы (экспертное заключение, технические испытания и т.п.), подтверждающие совместимость предлагаемого к поставке сервера с оборудованием НРЕ, имеющимся у заказчика.

В связи с изложенным, Комиссия считает, что в действиях аукционной комиссии отсутствуют нарушения требований статьи 66 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО «МПК Сервис» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

<…>