База решений
и правовых актов

ИП<...>

<...>

г. Екатеринбург, 620085

Красноармейская ул., <...>

г. Нижний Тагил, 622016

Свердловская область

 

ООО «Самарский завод медицинских изделий»

Территория ОЭЗ ППТ, магистраль 3-я, здание 8

г. Тольятти, 445043

Самарская область

КГБУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер»

Змеиногорский тракт, 110к

г. Барнаул, 656045

Дело № 022/01/14.6-49/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

03 февраля 2023г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), заместитель руководителя управления <...>, на основании приказа управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 24 января 2023 года № 8 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ИП <...>, ОГРНИП 321665800133395, ИНН 662317699241, пунктов 1, 2 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛ:

27 октября 2022 года в Алтайское краевое УФАС России прокуратурой Центрального района города Барнаула на рассмотрение предано обращение ООО «Самарский завод медицинских изделий» по вопросу заключения и исполнения государственного контракта на поставку медицинских изделий, заключенного между КГБУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер» и ИП Т<...>(вх. №2210728).

Из обращения следует, что по результатам электронного аукциона №0817200000321018124 между КГБУЗ «Алтайский краевое онкологический диспансер» и ИП <...>, ИНН 662317699241, заключен контракт №701/08172000003210181240081 (далее – Контракт) на поставку медицинских изделий «Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные» (код КТРУ – 22.19.60.119-00000008) с указанием реестровых записей ООО «СЗМИ»: 3302\3\2021 (размер XS), 3302\2\2021 (размер M), 3302\5\2021 (размер L), 3302\1\2021 (размер S), 3302\4\2021 (размер XL) (далее – Перчатки медицинские).

Заявитель считает, что планируемая по указанному Контракту продукция является контрафактной, так как ИП <...> не является уполномоченным представителем производителя - ООО «Самарский завод медицинских изделий», никаких договорных отношений с индивидуальным предпринимателем завод не имеет, заявок на отгрузку данного товара от ИП<...> не поступало, продукция в объеме, необходимом для исполнения Контракта, заводом не отгружалась; более того, стоимость, с которой ИП <...> выиграла аукцион, ниже отпускной цены завода-изготовителя.

ООО «Самарский завод медицинских изделий» обращает внимание на то, что электронный аукцион № 0817200000321018124 являлся совместным, КГБУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер» выступал одним из заказчиков, всего заказчиков – 119 медицинских учреждений Алтайского края.

Заявитель просит провести проверку по факту поставки ИП <...> в рамках Контракта перчаток медицинских неизвестного производителя под видом Перчаток смотровых производства ООО «Самарский завод медицинских изделий», полностью соответствующих требованиям ГОСТ и ТУ.

В ходе рассмотрения материалов заявления антимонопольным органом установлено, хозяйствующие субъекты – ООО «Самарский завод медицинских изделий» и ИП <...> являются конкурентами, так как осуществляют предпринимательскую деятельность на одном товарном рынке – на рынке реализации медицинских изделий на территории Российской Федерации, Алтайского края в частности.

Заявитель указывает, что ИП <...> по результатам конкурсных процедур под видом товара ООО «Самарский завод медицинских изделий» вводит в гражданский оборот товар неизвестного производства, используя при этом на упаковке товарный знак № 697198 , принадлежащий ООО «Самарский завод медицинских изделий», что в совокупности свидетельствует о реализации контрафактной продукции.

Статья 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускает недобросовестную конкуренцию путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе:

1) незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации;

2) копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.

Изложенные обстоятельства указывают на признаки нарушения запрета на недобросовестную конкуренцию, установленного статьей 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции», в действиях ИП <...> связанных с введением в гражданский оборот перчаток медицинских под видом товара конкурента – перчаток медицинских производства ООО «СЗМИ».

Руководствуясь частями 13, 14 статьи 44 Федерального закона «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 022/01/14.6-49/2023 к рассмотрению на 28 февраля 2023 года в 14 часов 00 минут местного времени по адресу: г. Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж), в том числе в режиме видео-конференц-связи, для чего лицам, участвующим в деле, в назначенное время необходимо пройти по ссылке к конференции: https://fas2.tconf.rt.ru/c/1456697918.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 022/01/14.6-49/2023 в качестве:

- ответчика – ИП <...>, ОГРНИП 321665800133395, ИНН 662317699241, <...>;

- заявителя – ООО «САМАРСКИЙ ЗАВОД МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ», ОГРН 1166313109599, ИНН 6382072975, 445043, РОССИЯ, САМАРСКАЯ ОБЛ., ТОЛЬЯТТИ Г.О., ТОЛЬЯТТИ Г., ТЕР. ОЭЗ ППТ, 3-Я МГСТР., ЗД. 8;

- лица, располагающего сведения о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - КГБУЗ «АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ ОНКОЛОГИЧЕСКИЙ ДИСПАНСЕР», 656045, г.Барнаул, Змеиногорский тракт, 110к.

Представители лиц, участвующих в деле, допускаются на рассмотрение дела при наличии доверенности и документа, удостоверяющего личность.

3. ИП <...> в срок до 22 февраля 2023 года представить в управление копии следующих документов и материалов:

• первая и вторая части заявки на участие в электронном аукционе №0817200000321018124;
• счета-фактуры, документы об оплате, товарно-транспортные накладные на поставку медицинских изделий (изделия из латекса и резины) в адрес КГБУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер» в рамках исполнения контракта №701/08172000003210181240081 от 27.12.2021г.;
• документы, подтверждающие качество товара, поставленного в адрес КГБУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер» в рамках исполнения контракта (сертификаты соответствия, декларация соответствия);
• этикетка товара, поставленного в рамках исполнения контракта;
• договор с поставщиком (производителем) продукции (нитриловые медицинские диагностические перчатки), явившейся предметом контракта № 701/08172000003210181240081, с приложением счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, документов об оплате, сертификатов соответствия;
• иные документы и материалы, имеющие значение по рассматриваемому вопросу;
• пояснения по фактам, изложенным в заявлении.

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложений.

4. ООО «Самарский завод медицинских изделий» в срок до 22 февраля 2023 года представить в управление копии следующих документов и материалов:

• свидетельство на товарный знак;
• акт экспертизы товара № 8 от 29.09.2022г. в цвете;
• регистрационное удостоверение;
• документы, подтверждающие качество и соответствие перчаток производства ООО «Самарский завод медицинских изделий» ТУ и ГОСТ;
• экземпляры продукции ООО «Самарский завод медицинских изделий» (перчатки 3302\3\2021 (размер XS), 3302\2\2021 (размер M), 3302\5\2021 (размер L), 3302\1\2021 (размер S), 3302\4\2021 (размер XL);
• перчатки производства ИП Тиминдяровой Н.Б. (при наличии);
• сведения о результатах проверок отделом полиции УМВД России по г.Барнаулу и иных органов по заявлению Общества
• отзыв на определение о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению.

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложений.

5. КГБУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер» в срок до 22 февраля 2023 года представить в управление письменные пояснения и имеющиеся сведения по обстоятельствам рассматриваемого спора, а также, при наличии, экземпляры перчаток производства ИП <...>.

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложений

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а также представление заведомо недостоверных сведений (информации), влечет административную ответственность.

Согласно статье 26 Закона о защите конкуренции, за разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, работники антимонопольного органа несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Обращаю внимание лиц, участвующих в деле, на необходимость самостоятельного принятия мер в отношении установления режима защиты информации, составляющей для хозяйствующего субъекта коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну (необходимо сопроводить такие документы соответствующим грифом).

Председатель Комиссии <...>