База решений
и правовых актов

Директору

ООО «ЛДЦ «На Советской»

ул. Советская, 9В

г. Барнаул, 656015

Дело № 022/04/14.3-158/2019

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

Дата составления: 11 апреля 2019г.

Место составления: Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

Протокол составлен начальником отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю Б<...> в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр «На Советской» (далее – ООО «ЛДЦ «На Советской»).

ООО «ЛДЦ «На Советской» извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола. Законный представитель ООО «ЛДЦ «На Советской» не явился, направил представителя по доверенности б/н от 12 марта 2019г. У<...>.

Данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

1.Наименование юридического лица: Общество с ограниченной ответственностью «Лечебно-диагностический центр «На Советской»

2.Место нахождения юридического лица: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Советская, д.9В

3.ОГРН: 1172225043550

4.ИНН/КПП:2224189500/222401001

5.Дата постановки на учет в налоговом органе: 07.11.2017г.

6.Сведения о законном представителе юридического лица: директор М<...>

7.Сведения о совершенных административных правонарушениях (в течение года): нет данных

Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ:

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга или близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
2. Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
3. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
4. Мне разъяснено мое право пользоваться услугами переводчика. В его услугах я не нуждаюсь, русским языком владею хорошо.
5. При наличии смягчающих обстоятельств приложить подтверждающие документы.

Права и обязанности мне разъяснены и понятны.

Подпись представителя (по доверенности) юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу _______________________________

Место, дата, время совершения правонарушения: Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Комсомольский, д.77, февраль 2019г. Факт нарушения законодательства о рекламе установлен решением Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе 25.03.2019г.

Событие (существо) правонарушения и его квалификация: ООО «ЛДЦ «На Советской» допущено нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе (ненадлежащая реклама), что выразилось в следующем.

Алтайским краевым УФАС России установлен факт распространения листовок по адресу г. Барнаул, пр-кт Комсомольский, д.77 следующего содержания: «МЫ ОТКРЫЛИСЬ!... ЛЕЧЕБНО-ДИАГНОСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР… На Советской… Медицинские анализы … Лабораторные исследования…УЗИ диагностика … ЭКГ диагностика… Видео ФГДС… Видеоколоноскопия… Уролог… Гинеколог… Кардиолог… Эндоскопист… Колопроктолог… Отоларинголог… Невролог… Хирург… Терапевт… г.Барнаул, ул.Советская, 9-в… телефоны регистратуры: 8(3852) 60-82-60, 60-83-60 www.ldc-na-sovetskoi.ru».

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская услуга - это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Указанные в рекламе медицинские услуги в соответствии с номенклатурой медицинских услуг, утвержденной Приказам Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 октября 2017 года №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг», относятся к медицинским услугам.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В распространяемой наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

В рассматриваемой рекламе медицинских услуг предупреждение отсутствует.

Являясь рекламодателем и рекламораспространителем, ООО «ЛДЦ «На Советской» должно соблюдать установленные Федеральным законом «О рекламе» требования при размещении рекламы.

Согласно п. 4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама – реклама, несоответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Рассматриваемая реклама медицинских услуг, оказываемых ООО «ЛДЦ «На Советской», распространяемая по адресу: г. Барнаул, пр-кт Комсомольский, д. 77, является ненадлежащей, так как при ее распространении нарушено требование ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

25 марта 2019 года Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе установлен факт нарушения ООО «ЛДЦ «На Советской» требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспростанителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе» за нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «ЛДЦ «На Советской» (ИНН 2224189500).

В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или закона субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ЛДЦ «На Советской» имело реальную возможность обеспечить соблюдение законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рассматриваемой рекламы, но не приняло к тому надлежащих мер, не проявило должную степень заботливости и осмотрительности при принятии решения о распространении рассматриваемой рекламы, что привело к нарушению законодательства Российской Федерации о рекламе и влечет административную ответственность в соответствии с ч.5 ст.14.3 КоАП.

В соответствии с ч.5 ст.14.3 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно сведениям официального сайта ФНС России, ООО «ЛДЦ «На Советской» (ОГРН 1172225043550) включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории «микропредприятие».

Протокол об административном правонарушении составлен на четырех страницах в присутствии представителя лица (по доверенности), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО «ЛДЦ «На Советской»

Подпись представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении_________________________________

С протоколом об административном правонарушении ознакомлен(а), копию протокола об административном правонарушении на четырех страницах получил(а)__________________________________________________________

Подпись представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу

__________________________________________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении________________________________________________________

___________________________________________________________________