База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/07/3-72/2021

 12 февраля 2021 г.                                                                                                                  г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

<...>.  – заместителя руководителя управления,

Членов Комиссии:

<...>. – начальника отдела контроля органов власти;

<...>– ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти,

с участием представителей:

от ООО «Управление технологии продаж» (ОГРН 1175476110578, ИНН 5407967584) - К<...>(по доверенности от 10.02.2021),

от АО «Управление производственно - технологической комплектации» (ОГРН 1132223004187, ИНН 2222812448) - К<...> (по доверенности от 10.02.2021,

от ООО «Нерудная компания Алтая» (ОГРН 1192225018512, ИНН 2222876674) - К<...>(директор),

без участия представителей:

от ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ» ОГРН 1032202269000, ИНН 2208010989) (- (уведомлены надлежащим образом),

рассмотрев жалобу ООО «Управление технологии продаж» (вх. № 211049 от 04.02.2021) на действия организатора закупки - АО «Управление производственно - технологической комплектации» и заказчика - ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ» (закупочной комиссии) при проведении конкурса в электронной форме на поставку инертных материалов для нужд ГУП АК «Северо-Восточное ДСУ» (извещение № 32009866465), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Управление технологии продаж» (вх. № 211049 от 04.02.2021) на действия организатора закупки - АО «Управление производственно - технологической комплектации» и заказчика - ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ» (закупочной комиссии) при проведении конкурса в электронной форме на поставку инертных материалов для нужд ГУП АК «Северо-Восточное ДСУ» (извещение № 32009866465).

В своей жалобе заявитель указывает, что в заявке ООО «Нерудная компания Алтая» представлены недостоверные сведения о месте нахождения и адресе юридического лица, однако участник допущен до участия в конкурсе № 32009866465.

12.02.2021 в адрес УФАС по Алтайскому краю от заказчика - ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы ООО «Управление технологии продаж» без участия представителей ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ».

На заседании Комиссии УФАС представитель заявителя доводы указанные в жалобе поддержал.

Представитель организатора закупки - АО «Управление производственно - технологической комплектации» нарушение не признала и пояснила, что организатором закупки является АО «Управление производственно - технологической комплектации» (далее - АО «УПТК»), на основании Соглашения №105 о комплексном абонентском правовом обслуживании от 28.08.2020 года, заключенном с ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ».

29.12.2020 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» размещено извещение № 32009866465 о проведении конкурса в электронной форме на поставку инертных материалов для нужд ГУП АК «Северо-Восточное ДСУ».

На момент окончания срока подачи заявок для участия в конкурсе было подано 2 заявки: ООО «Управление технологии продаж» и ООО «Нерудная компания Алтая».

В соответствии с абз. 2 п. 9.1 раздела 9 Документации о проведении конкурса в электронной форме, при рассмотрении заявок на участие в конкурсе, участник конкурса не допускается комиссией к участию в конкурсе, в случае наличия в документах и (или) информации, представленных участником, недостоверных сведений на дату и время окончания подачи заявок на участие в таком конкурсе.

Заявка ООО «Нерудная компания Алтая» соответствовала всем установленным документацией требованиям. Приложенная ООО «Нерудная компания Алтая» в составе документов выписка ЕГРЮЛ, содержала сведения об Обществе по состоянию на 18 января 2021 года. Данных о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений не содержала.

 Таким образом, у комиссии не имелось оснований для отклонения заявки ООО «Нерудная компания Алтая».

Представитель участника конкурса ООО «Нерудная компания Алтая» пояснила, что в октябре 2020 года обществом принято решение о переезде организации и аренде нового офиса, расположенного по адресу: г.Барнаул, Социалистический пр., 109, оф.218.

Заявление о смене юридического адреса подано ООО «Нерудная компания Алтая» 08.02.2021 в МИФНС №15. Дата выдачи регистрирующим органом документов о регистрации - 17.02.2021 года.

Заявка ООО «Нерудная компания Алтая» на участие в конкурсе в электронной форме (извещение № 32009866465) содержала выписку из ЕГРЮЛ от 18.01.2021 г.

Изучив предоставленные сторонами доказательства и документы, имеющие отношение к содержанию жалобы, Комиссия приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы  на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

29.12.2020 организатором торгов - АО «Управление производственно - технологической комплектации» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети «Интернет» размещено извещение № 32009866465 о проведении конкурса в электронной форме на поставку инертных материалов для нужд ГУП АК «Северо-Восточное ДСУ».

Согласно протоколу рассмотрения, оценки заявок и подведения итогов конкурса №1955570 от 28.01.2021 для участия в конкурсе поступило 2 заявки, которые были допущены до участия в конкурсе и определен победитель конкурса ООО «Нерудная компания Алтая».

В соответствии с п 9.1 раздела 9 документации о проведении конкурса в электронной форме на поставку инертных материалов для нужд ГУП АК «Северо-Восточное ДСУ» при рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник конкурса не допускается комиссией к участию в конкурсе в случае:

- непредставления участником документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, или несоответствия указанных документов и (или) информации требованиям, установленным конкурсной документацией;

- наличия в документах и (или) информации, представленных участником, недостоверных сведений на дату и время окончания подачи заявок на участие в таком конкурсе;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе квалификационным требованиям, установленным конкурсной документацией (при наличии таких требований);

- несоответствия заявки требованиям документации и (или) извещения о закупке.

В случае установления недостоверности информации, представленной участником конкурса в электронной форме, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.

Комиссией УФАС по Алтайскому краю установлено, что в заявке ООО «Нерудная компания Алтая» имеется информация о фактическом и юридическом адресе общества. В составе заявки ООО «Нерудная компания Алтая» содержится выписка из ЕГРЮЛ от 18.01.2021 г, в которой отсутствует запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Таким образом, на дату и время подачи заявок на участие в данном конкурсе заявка ООО «Нерудная компания Алтая» не содержала недостоверных сведений.

Из выписки ЕГРЮЛ от 01.02.2021 следует, что запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице внесена, только 27.01.2021. Однако, как пояснила представитель ООО «Нерудная компания Алтая» до конца января 2021 году у организации действовал договор аренды по адресу: г. Барнаул, ул. Попова, 167В.

Таким образом, в действиях организатора закупки - АО «Управление производственно - технологической комплектации» и заказчика - ГУП ДХ АК «Северо-Восточное ДСУ» при проведении конкурса в электронной форме на поставку инертных материалов для нужд ГУП АК «Северо-Восточное ДСУ» (извещение № 32009866465), отсутствует нарушение Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и порядка проведения закупки.

 На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

 

1.Признать жалобу ООО «Управление технологии продаж» необоснованной.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                                     <...>

 

Члены комиссии                                                                                                               <...>

 

                                                                                                                                          <...>

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.