База решений
и правовых актов

ООО «Севен Технолоджи»

Хорошёвское ш., д.32А,

ПОД 9 Э 4 ОФ 415-1

г.Москва, 125284

ООО ЦС «ЕАС-Стандарт»

<...>

ООО «Девино Телеком»

Юных Ленинцев ул., д.83, корп.4, офи.41

Г. Москва, 109443

info@devinoteke.com

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и об отложении рассмотрения

дела №022/05/18-429/2022 по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

6 июля 2022г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/18-429/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на абонентский номер заявителя нежелательной рекламы посредством смс-сообщения, в которой усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, - ООО «Севен Технолоджи» (извещено надлежащим образом),

в отсутствие заявителя - ООО ЦС «ЕАС-Стандарт» (извещено надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/18-429/2022 возбуждено по результатам рассмотрения заявления ООО ЦС «ЕАС-Стандарт» о поступлении на мобильный телефон смс-сообщения с нежелательной рекламой.

Лицом, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признано ООО «Севен Технолоджи». Рассмотрение дела назначено на 06.07.2022г.

Представитель ООО ЦС «ЕАС-Стандарт» на рассмотрение дела не явился, директором ООО ЦС «ЕАС-Стандарт» заявлено ходатайство о направлении всех процессуальных документов по электронной почте.

ООО «Севен Технолоджи» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

На основании изложенного, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле. Комиссия, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, пришла к следующим выводам.

25.05.2022г в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление ООО ЦС «ЕАС-Стандарт» о получении на абонентский номер юридического лица рекламного смс-сообщения без предварительного согласия абонента.

Согласно представленным заявителем доказательствам, 22.03.2022г. на номер +7913<...> поступило смс-сообщение следующего содержания: «Из за санкций против РФ, и нарушений цепочек поставок. Индийских препаратов для лечения гепатита С в России больше не будет! Скоро заблокируют Youtube и Google. Найти лекарства будет сложнее. Сейчас в России уже дефицит лекарств. Поставки новых партий по цене в 2-3 раза выше, под вопросом. Успейте вылечить гепатит С. Есть риск, что больше этой возможности в РФ не будет. Вы еще можете заказать лекарства по приемлемым ценам. Без предоплаты. Для заказа можно оставить заявку на сайте: www.hepatit.me или позвонить +7-800-333-89-64 Ажиотаж большой. Просьба ожидать звонка специалиста Компания Гепатит Лайф Групп».

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель указывает, что согласие на получение рассматриваемой рекламы не давал, следовательно, реклама распространяется с признаками нарушения требования ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

На запрос антимонопольного органа оператором связи ООО «Т2 Мобайл» представлены сведения, что 22.03.2022г. направление смс-сообщения абоненту +7913<...> от отправителя hepatit.me осуществляла компания ООО «Севен Технолоджи» (ИНН 6316145067), с которой у ООО «Т2 Мобайл» заключен договор №493/SMS-BULK от 24.10.2018г.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Севен Технолоджи» является разработка компьютерного программного обеспечения (код ОКВЭД – 62.01).

ООО «Севен Технолоджи» представлены письменные пояснения, согласно которым указанная смс-рассылка осуществляется автоматически через технические и программные средства по заказу ООО «Девино Телеком» (ИНН 7715829230) в рамках исполнения договора №СМС-03/18 от 01.10.2018г. В соответствии с договором заказчик обязуется не инициировать отправку сообщений, которые будут соответствовать определению СПАМ, при этом ответственность за рассылку несет заказчик. ООО «Севен Технолоджи» не участвует в определении получателя, содержания, времени отправки, круга получателей смс-рассылки, а также иных характеристик, выполняя исключительно технологическую функцию и не является рекламораспространителем в понимании Федерального закона «О рекламе», вследствие чего не может быть привлечено к ответственности.

Комиссия, изучив материалы по делу, приходит к выводу об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью привлечения к участию в деле ООО «Девино Телеком» для получения дополнительных доказательств.

На основании изложенного, в соответствии с п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела отложить №022/05/18-429/2022.
2. Продлить срок рассмотрения дела до 15.08.2022г.
3. Привлечь к участию в деле ООО «Девино Телеком» (ИНН 7715829230).
4. Назначить дело №022/05/18-429/2022 к рассмотрению на 28 июля 2022г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/18-429/2022) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО «Девино Телеком» в срок до 26 июля 2022г. представить в адрес управления копии следующих документов:

- документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера +79132580066 на получение рекламы по телефону;

- сведения о должностном лице, ответственном за приведение информации в готовую для распространения форму (приказ о приеме на работу, должностная инструкция и т.д.);

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанной рекламы;

- отзыв на определение о возбуждении дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

В случае невозможности явки, а также с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма.

Ответ просим направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>

Исп.<...>

тел. 8 (3852) 24-44-92