База решений
и правовых актов

Директору

ООО «Артикул»

К.С. Комарову

И. Мухачева ул., д.260, кв.45,

г.Бийск, 659335

<...>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу №022/05/28-256/2022

 

17 мая 2022г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель:

<...> – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/28-256/2022, возбужденное по факту распространения наружной рекламы финансовых услуг в г.Бийске с признаками нарушения требования ч.1 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространителя ООО «Артикул» (Общество уведомлено о рассмотрении дела),

УСТАНОВИЛА:

в соответствии с п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. №1922, далее по тексту – Правила), рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или это ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространитель – ООО «Артикул» (ИНН 2204061855) извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя стороны.

Алтайским краевым УФАС России выявлен факт размещения и распространения в г.Бийске на фасаде остановочного пункта остановки «Дом Советов» рекламы: «ЗАЙМЫ ● под материнский капитал – от 1 дня; - до 1 000 000 рублей; - на покупку жилья и строительство дома ● под залог недвижимости – за 1 день; - от 11% годовых; - без справок и с любой кредитной историей ● ипотека – без справок; без первого взноса; - подбор недвижимости ●под залог спецтехники – за 1 день; - от 0,5% ПРИЕМ СБЕРЕЖЕНИЙ* ●пенсионный выплаты 2 раза в месяц ● комфортный для всех желающих ● для предпринимателей ежемесячный полный возврат *Содействие в подборе услуг финансовых организаций Информация на сайте www.Семейныйкапитал.РФ 8(3854) 55-54-67».

В рассматриваемой рекламе содержатся признаки нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

04.04.2022г. возбуждено дело №022/05/28-256/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Артикул» (ИНН 2204061855).

26.04.2022г. рассмотрение дела отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

На заседании Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, состоявшемся 17.05.2022г., Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в статьей 3 Федерального закона «О рекламе», является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам по предоставлению займов

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Финансовой услугой, в соответствии с законодательством Российской Федерации, признается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств физических и юридических лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 N353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; кредитор - предоставляющая или предоставившая потребительский кредит кредитная организация, предоставляющие или предоставившие потребительский заем кредитная организация и некредитная финансовая организация, которые осуществляют профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, лица, осуществляющие в соответствии со статьей 6.1 настоящего Федерального закона деятельность по предоставлению кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, а также лицо, получившее право требования к заемщику по договору потребительского кредита (займа) в порядке уступки, универсального правопреемства или при обращении взыскания на имущество правообладателя

Наряду с кредитными организациями, осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению займов имеют право микрофинансовые организации (в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), ломбарды (в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (в соответствии с Федеральными законами от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» и от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

В соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

В рекламе «ЗАЙМЫ ● под материнский капитал – от 1 дня; - до 1 000 000 рублей; - на покупку жилья и строительство дома ● под залог недвижимости – за 1 день; - от 11% годовых; - без справок и с любой кредитной историей ● ипотека – без справок; без первого взноса; - подбор недвижимости ●под залог спецтехники – за 1 день; - от 0,5% ПРИЕМ СБЕРЕЖЕНИЙ* ●пенсионный выплаты 2 раза в месяц ● комфортный для всех желающих ● для предпринимателей ежемесячный полный возврат *Содействие в подборе услуг финансовых организаций Информация на сайте www.Семейныйкапитал.РФ 8(3854) 55-54-67» отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению займов, что указывает на нарушение ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требования, установленного ч.1 ст.28 настоящего Федерального закона, несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

По информации, представленной администрацией г.Бийска, размещением рекламы на указанном остановочном павильоне занимается ООО «Артикул» (ИНН 2204061855; ОГРН 1122204006715).

Согласно письменным пояснениям директора ООО «Артикул», договор на размещение рассматриваемой рекламы рекламораспространитель не заключал, ООО «Артикул» не имеет отношения к распространению рекламы. Размещение рассматриваемой рекламы является самовольным.

В рекламе указан адрес сайта www.Семейныйкапитал.РФ, на котором размещена информация, что деятельность осуществляет СКПК «Рассвет» (ОГРН 1150546000549).

На запрос антимонопольного органа СКПК «Рассвет» представлены пояснения, что доменное имя сайта Семейныйкапитал.РФ приобретено кооперативом в феврале 2022г., к рассматриваемой наружной рекламе в г.Бийске кооператив отношения не имеет.

ООО «Артикул» представлена фотография остановочного павильона, подтверждающая, что рассматриваемая реклама по состоянию на 07.05.2022г. не распространяется.

Согласно абз. е) п. 40 Правил, рассмотрение дела подлежит прекращению антимонопольным органом в случае невозможности установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных п.31 настоящих Правил.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что невозможно установить лицо, нарушившее требования ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» при размещении и распространении наружной рекламы финансовых услуг на остановочном павильоне остановки «Дом Советов» в г.Бийске.

На основании изложенного, руководствуясь абз. е) п. 40 Правил, Комиссия УФАС по Алтайскому краю

ОПРЕДЕЛИЛА:

производство по делу №022/05/28-256/2022 прекратить.

 

Председатель Комиссии: <...>

 

Члены Комиссии: <...>

<...>