База решений
и правовых актов

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 022/04/7.32.3-1141/2023

 

г. Барнаул

Резолютивная часть объявлена – 26.09.2023г.;

Полный текст постановления изготовлен – 29.09.2023г.

 

Я, заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю <...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 022/04/7.32.3-1114/2023 от 15.09.2023 г. и материалы дела об административном правонарушении 022/04/7.32.3-1114/2023, возбужденного в отношении должностного лица – <...>ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» <...>по факту нарушения сроков оплаты по Договору № 2023.89592 от 22.05.2023 на поставку окон и дверей из ПВХ, заключенному по результатам закупки (извещение № 32312340143) заключенному с субъектом малого или среднего предпринимательства ООО «<...>», руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 23.48, 23.66, 29.9, а также частью 9 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

По результатам рассмотрения заявления <...> (ООО «<...>») на действия заказчика ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» по факту нарушения срока оплаты по договору № 2023.89592 от 22.05.2023 на поставку окон и дверей из ПВХ, заключенному по результатам закупки (извещение № 32312340143) с субъектом малого или среднего предпринимательства установлено следующее.

Договор № 2023.89592 от 22.05.2023 заключен на основании протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме от 11.05.2023 извещение № 32312340143.

Согласно абзацу 2 пункта 2.1 раздела 2 Цена договора и порядок оплаты указанного договора цена договора составляет: 650 000 рублей (НДС не облагается).

В соответствии с представленными ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» документами установлено, что заказчиком нарушены сроки оплаты по указанному договору.

По данному нарушению в отношении должностного лица – <...> ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» <...>, было возбуждено дело об административном правонарушении.

На рассмотрении дела <...> не присутствовала, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

От ООО «<...>» не явился надлежащим образом уведомлено.

Изучив материалы дела, должностное лицо, призванное решить дело об административном правонарушении приходит к следующим выводам.

Договор № 2023.89592 от 22.05.2023 заключен на основании протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме от 11.05.2023 извещение № 32312340143.

Согласно абзацу 2 пункта 2.1 раздела 2 Цена договора и порядок оплаты указанного договора цена договора составляет: 650 000 рублей (НДС не облагается).

Пунктом 2.3.4 указанного раздела договора предусмотрено, что оплата стоимости поставляемого товара осуществляется в течение не более 7 рабочих дней с даты подписания Сторонами акта выполненных работ/акта приема-передачи товара и товарной накладной или УПД на основании представленных Поставщиком счета и счета фактуры при условии отсутствия у заказчика претензий при приемке товара и работ.

Согласно единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «<...>» является микропредприятием.

В соответствии с представленными ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» документами установлено, что заказчиком нарушены сроки оплаты по указанному договору.

Оплата по договору произведена 29.06.2023 по п/п № 4990 – 200 000 руб., 12.07.2023 по п/п № 5410 – 300 000 руб., 24.07.2023 по п/п № 5905 перечислено 150 000 руб.

Поставка по договору была осуществлена 09.06.2023, о чем свидетельствует УПД.

Из пояснений должностного лица - главного бухгалтера ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» <...> следует, что предприятие имеет долгий производственный цикл и оплата за выполненные работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог производится заказчиком после сдачи работ. предприятие , чтобы рассчитываться с поставщиками в строительный сезон, берет кредитные средства и в настоящее время у предприятия имеется кредитная задолженность по состоянию на 26.07.2023 в размере 42 миллионов руб.

В силу ч. 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципами равноправия и справедливости к участникам закупки.

В соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.

В силу ст. 7 Закона о закупках за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данное нарушение содержит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ, то есть нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, выразившееся в нарушении срока оплаты по Договору.

Лицом, ответственным за установленное правонарушение является – <...>ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» <...>.

Приказом руководителя ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» № 6пер/к от 27.02.2015 <...>переведена на должность <...>.

В должностные обязанности г<...> входит в том числе, организация работы по ведению расчетных операций.

Дата совершения административного правонарушения – 29.06.2023, 12.07.2023, 24.07.2023. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Место совершения правонарушения - Алтайский край, г<...>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В ходе рассмотрения дела было установлено наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2. КоАП РФ: совершение правонарушения впервые.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

<...>ранее к административной ответственности не привлекаласья. Доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также наличие имущественного ущерба в материалы рассматриваемого дела участниками не представлено.

Руководствуясь статьями 4.1, 4.1.1, 23.48, 23.66, 29.9, а также частью 9 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

признать должностное лицо – <...> ГУП ДХ АК «Центральное ДСУ» <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначаемое административное наказание в виде административного штрафа <...> заменить на предупреждение.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление составлено на двух листах (четырех страницах).

 

 

 

Заместитель руководителя - начальник отдела

<...>