База решений
и правовых актов

ООО «Свободный курс»

Короленко ул., 107

г.Барнаул, 656043

Заявителю

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 022/05/7-1024/2020

Решение принято 13 января 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 января 2021 года г.Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – руководитель управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы;

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело № 022/05/7-1024/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на сайте https://altapress.ru/ рекламы услуг по подготовке и написанию курсовых работ «Works5», в которой усматриваются признаки нарушения пункта 10 статьи 7 Федерального закона 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, (извещены надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

дело № 022/05/7-1024/2020 возбуждено по результатам рассмотрения заявления гражданина РФ о недопустимости размещения рекламы сервиса по написанию дипломных и курсовых работ «Works5» на сайте ИД «Алтапресс».

Согласно материалам дела, на сайте https://altapress.ru/ во вкладке «ПОТРЕБИТЕЛЬ» 30 ноября 2020 года в 11:38 на правах рекламы размещена статья «Как написать курсовую работу, если есть дела поважнее», которая направлена на привлечение внимания к услугам по написанию курсовых работ на заказ по запросу на сайте https://www.work5.ru/kurs (ссылка активная).

Лицом, в действиях которого усмотрены признаки нарушения законодательства о рекламе, признано ООО «ИД «Алтапресс», Алтайский край, 656043, г.Барнаул, Короленко, 107, ИНН 2225017254.

Рассмотрение дела назначено на 22 декабря 2020 года в 11 часов 00 минут.

22 декабря 2020 года на заседании Комиссии представитель ООО «ИД «Алтапресс» <...>, предоставив соответствующие документы и материалы, пояснила, что действительно 30.11.2020г. на сайте https://altapress.ru/ размещена статья «Как написать курсовую работу, если есть дела поважнее», которая направлена на привлечение внимания к услугам не по написанию курсовых работ, а к услугам по оказанию помощи в подготовке и написании курсовых работ; кроме того, курсовая работа, как указывает представитель, не является одной из форм аттестации, указанной в пункте 10 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

Также представитель ООО «ИД «Алтапресс» указала, что на момент размещения указанной статьи на сайте https://altapress.ru/ владельцем домена являлось ООО «Свободный курс», созданное 02.07.2020г. в результате реорганизации ООО «ИД «Алтапресс» путем выделения.

22 декабря 2020 года Комиссией, в связи с необходимостью замены ненадлежащего лица – ООО «ИД «Алтапресс» на надлежащее лицо – ООО «Свободный курс» в порядке пункта 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела отложено до 13 января 2021 года.

13 января 20201 года представитель ООО «Свободный курс», а также заявитель на рассмотрение дела не явились, о дате и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, что в силу пункта 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1922 (далее - Правила), не является для Комиссии препятствием к рассмотрению дела по существу в данном заседании в отсутствии лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО «Свободный курс» и заявителя.

Комиссия, изучив документы и материалы, пришла к следующим выводам.

Согласно материалам дела, на сайте https://altapress.ru/ во вкладке «ПОТРЕБИТЕЛЬ» 30 ноября 2020 года в 11:38 на правах рекламы размещена статья «Как написать курсовую работу, если есть дела поважнее», которая направлена на привлечение внимания к услугам по написанию курсовых работ на заказ по запросу на сайте https://www.work5.ru/kurs (ссылка активная).

К отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, применяются положения Федерального закона от 13.03.32006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Под рекламой настоящий Федеральный закон понимает информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

под объектом рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Размещенная на сайте https://altapress.ru/ статья «Как написать курсовую работу, если есть дела поважнее» полностью соответствует законодательному определению понятия реклама.

WORK5, согласно информации, размещенной по ссылке https://www.work5.ru/kurs, является федеральной сетью образовательных центров — одним из лидеров рынка по написанию учебных работ на заказ.

Закон о рекламе предъявляет общие требования к рекламе: «Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются».

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона о рекламе, реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации, не допускается.

В соответствии с письмом ФАС России от 07.11.2018 № АК/89827/18 «О внесении изменений в статью 7 ФЗ «О рекламе» с 11.11.2018 года не допускается реклама услуг по подготовке и написанию:

- выпускных квалификационных работ;

- научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций);

- иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

При этом в соответствии с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 № 301, выполнение курсовых работ является текущим контролем успеваемости, который обеспечивает оценивание хода освоения дисциплин (модулей) и прохождения практик, промежуточная аттестация обучающихся (пункт 39 Порядка).

С учетом изложенного, рекламная статья «Как написать курсовую работу, если есть дела поважнее» размещена на сайте https://altapress.ru/ с нарушением требований пункта 10 статьи 7 Закона о рекламе.

Доводы представителя ООО «Свободный курс», изложенные в письменных пояснениях от 18.12.2020г., о том, что статья направлена на привлечение внимания к услугам по оказанию помощи в подготовке и написании курсовых работ, что не запрещено законодателем, Комиссией отклоняется, поскольку из содержания рекламной статьи явно следует ее направленность на привлечение внимания к услугам центра Work5 по написанию курсовых работ на заказ.

Ответственность за нарушение требований пункта 10 статьи 7 Закона о рекламе несет, в том числе так рекламораспространитель (лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств).

Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Свободный курс» (Алтайский край, г. Барнаул, Короленко ул., 107, ИНН 2225214326), что подтверждается приложением № 1 к договору на размещение рекламы №А/5/Р от 20.11.2020г., документами на оплату оказанных услуг.

ООО «Свободный курс» является администратором домена altapress.ru.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 33, 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42, 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу «Как написать курсовую работу, если есть дела поважнее», распространенную на сайте https://altapress.ru/, ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушено требование пункта 10 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Свободный курс» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии:<...>