Решение №114/9 Жалоба С. (вх. № 1917355 от 27.12.2019) на действия финансов... от 15 января 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 022/10/18.1-1157/2019
10 января 2020 г. г. Барнаул
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия УФАС), в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
С<…> – заместитель руководителя управления,
Члены Комиссии:
О<…> – начальник отдела контроля органов власти;
Д<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
при участии представителей:
финансовый управляющий К. – лично;
от заявителя С – Е (по доверенности от 24.08.2018), - П (по доверенности от 06.11.2018)
рассмотрев жалобу С (вх. № 1917355 от 27.12.2019) на действия финансового управляющего К ( ИНН 222301647932) при продаже имущества С. (сообщение № 4493456), в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба С (вх. № 1917355 от 27.12.2019) на действия финансового управляющего К при продаже имущества С. (сообщение № 4493456).
Заявитель указывает о том, что финансовый управляющий К совершила действия, в результате которых, К. стало известно, что С. внес денежные средства в качестве задатка для участия в аукционе по продаже лота № 8, 25.12.2019 на расчетный счет должника в сумме 695 400 рублей.
Доказательству этому служит текстовое сообщение от 26.12.2019 К. на телефон П.
По мнению подателя жалобы такие действия являются нарушением порядка проведения торгов и существенно нарушают интересы кредиторов.
На заседании комиссии представители заявителя поддержали доводы, изложенные в жалобе.
Финансовый управляющий К. нарушение не признала и пояснила, что Положение о торгах по продаже имущества должника С. утверждено определением арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-4419/2016.
Торги проводились в электронной форме, заявки на электронную торговую площадку «RUSSIA OnLine» претендентами подавались в электронной форме. Окончание приема заявок - 10 часов 00 минут 28.12.2019.
После окончания приема заявок финансовым управляющим 28.12.2019 были рассмотрены все представленные на участие в торгах заявки, сформирован и подписан электронной подписью организатора торгов протокол об определении участников открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества должника.
Согласно протоколу №5682-ОАОФ/8/2 от 30.12.2019 определен победитель торгов К.
Каких-либо действии по распространению информации о поступлении задатков от претендентов, организатор торгов не совершал.
Кроме того в торгах имело право участвовать любое физическое, юридическое лицо, имеющее финансовые возможности для такого участия.
Заявка от С. поступила 27.12.2019 числа.
Изучив обстоятельства дела и представленные документы, Комиссия приходит к следующему выводу.
Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, регламентируется Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В соответствии с абзацем 16 части 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о Банкротстве) организатор торгов обязан обеспечить конфиденциальность сведений и предложений, содержащихся в представленных заявках на участие в торгах, или предложений о цене предприятия до начала торгов либо до момента открытия доступа к представленным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах.
Информация об участниках торгов на ЭТП доступна организатору торгов после окончание приема заявок, то есть в 10 часов 00 минут 28.12.2019.
Согласно протоколу №5682-ОАОФ/8 от 28.12.2019 об определении участников открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества С. заявка от С. поступила 27.12.2019 числа.
Согласно протоколу №5682-ОАОФ/8/2 от 30.12.2019 результатов открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества С. представитель С. - Е. сделал несколько шагов в аукционе, однако другие участники продолжали делать шаги аукциона, чем существенно увеличили начальную цену имущества должника С.
Комиссией УФАС установлено, что информация о подаче заявки С. появилась у другого лица - К. 26.12.2019.
Однако С. подал заявку только 27.12.2019.
Таким образом, 26.12.2019 финансовый управляющий К. не могла знать будет ли С. подавать заявку на участие в указанных торгах.
В материалах жалобы отсутствуют достаточные доказательства, достоверно подтверждающие довод заявителя об разглашении финансовый управляющий К. конфиденциальных сведений и предложений, содержащихся в представленной заявке на участие в торгах, или предложений о цене предприятия до начала торгов либо до момента открытия доступа к представленным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах.
Таким образом, в действиях финансового управляющего К. (ИНН 222301647932) при продаже имущества С. отсутствуют нарушения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу С. необоснованной.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии <…> С
Члены комиссии <…> О
<…> Д