База решений
и правовых актов

ООО «Олус»   Советская ул., д.6, г.Барнаул, 656002   Ленина пр-т, 154В, корп.45, оф.9, г.Барнаул, 656037   <...>

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №022/05/5-461/2024

 

Решение принято 15 мая 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 мая 2024 года г.Барнаул

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> – врио руководителя управления,

Члены Комиссии:

<...>– начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев материалы дела №022/05/5-461/2024, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в сети Интернет рекламы о списании долгов с признаками нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие представителя рекламодателя ООО «Олус» (Общество уведомлено о рассмотрении дела),

 

УСТАНОВИЛА:

Алтайским краевым УФАС России в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере рекламы 22.02.2024г. выявлен факт размещения в сети Интернет (поисковая система «Яндекс», контекстная реклама) информации следующего содержания: «Законное списание долгов! Оплата после результата! Звони artlex.pro Законное списание долгов! Оплата после результата! Звони… Реклама Оформим банкротство! Спишем Ваши долги от 300 000р! Освободись от долгов навсегда! Бесплатная консультация. Полное списание долгов. Рассрочка. При отказе вернем деньги Более 1 млрд ₽ долгов списано Снимем аресты Банкротство по микрозаймам Контактная информация +7 (901) 205-ХХ-ХХ Показать будни 9:00-18:00 Барнаул», а также информации: «Рассчитайте стоимость банкротства физ.лица за 1 минуту! mrqz.me Рассчитайте стоимость банкротства физ.лица за 1 минуту! Реклама Пройти тест и рассчитать стоимость банкротства физического лица! Рассрочка. Бесплатная консультация Полное списание долгов. Банкротство физ.лиц. При отказе, вернем деньги Более 1 млрд ₽ долгов списано Банкротство по микрозаймам О банкротстве Контактная информация +7(901) 205-ХХ-ХХ Показать будни 9:00-18:00 Барнаул».

Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

23.04.2024г. в отношении ООО «Олус» (ИНН 2222838372) возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе №022/05/5-461/2024.

25.04.2024г. в ответ на определение о возбуждении дела от 23.04.2024г. генеральным директором ООО «Олус» <...> представлены письменные пояснения, согласно которым, рассматриваемая реклама не активна и находится в архиве с 08.04.2024г. Коммерческих операций не было проведено.

На заседании, состоявшемся 15.05.2024г., Комиссия, изучив имеющиеся материалы дела, дав им оценку, установила следующее.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама».

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона «О рекламе», объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п. 3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе»).

В рассматриваемой рекламе в качестве объекта рекламирования выступает услуга списания долгов.

Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Согласно ч.1 ст.213.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом.

Банкротство – это процедура, которая позволяет законно освободиться от долгов, если нет возможности их выплачивать. Если должник имеет достаточный доход или имущество, но не хочет погашать взятые на себя обязательства, оснований для банкротства нет.

Причиной банкротства может стать сложная жизненная ситуация: болезнь, увольнение, инвалидность, смерть близких. Иногда единственная возможность избавиться от непосильного долгового бремени и начать с чистого листа – оформить банкротство в рамках закона.

Банкротство можно оформить через суд или во внесудебном порядке.

Внесудебная процедура банкротства возможна, если сумма долгов не превышает 1 000 000 руб. и при наличии оснований, предусмотренных ст. 223.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Оформить банкротство можно через МФЦ без обращения в суд.

Исходя из содержания рассматриваемой рекламы, создается впечатление, что гражданин освобождается от долгов при обращении в организацию, рекламирующую услуги «списания долгов».

Однако, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Олус» является торговля оптовая фруктами и овощами (код ОКВЭД – 46.31).

В случае признания гражданина банкротом, в отношении него действуют установленные законом ограничения.

Исходя из анализа норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что по общему правилу, признание гражданина банкротом возможно на основании решения арбитражного суда, освобождение от долгов и требований кредиторов возможно после завершения расчетов с кредиторами.

В соответствии с ч. 3 ст. 213.24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в случае признания гражданина банкротом арбитражный суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации.

Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи (ч. 1 ст. 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (ч. 5 ст. 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно ч. 1 ст. 213.30 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры, он не вправе принимать на себя обязательства но кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства.

В силу положений ч. 3 ст. 213.30 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в течение трех лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

Спорная реклама подается в контексте оказания услуг по гарантированному законом освобождению от долгов без указания на последствия введения процедуры банкротства.

Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Отсутствие в рекламе указания на осуществление юридического сопровождения процедуры банкротства (списание долгов), а также указания на последствия введения процедуры банкротства в отношении физических лиц свидетельствует об отсутствии в рекламе всей существенной информации о рекламируемой услуге, об условиях ее использования, что искажает информацию и вводит потребителя рекламы в заблуждение относительно этой услуги и содержит нарушение ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Кроме того, реклама содержит информацию «Более 1 млрд ₽ долгов списано».

Доказательств осуществления деятельности по юридическому сопровождению процедуры банкротства в материалы дела ООО «Олус» не представлено. Согласно письменным пояснениям, коммерческие операции не проводились. Соответственно, достоверность информации о списании «Более 1 млрд ₽ долгов» не подтверждается материалами дела и является недостоверной.

Согласно п.14 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара.

Таким образом, рассматриваемая реклама нарушает п.14 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», так как содержит недостоверные сведения об объеме оказанных услуг.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Следовательно, рассматриваемая реклама «Законное списание долгов! Оплата после результата! Звони artlex.pro Законное списание долгов! Оплата после результата! Звони… Реклама Оформим банкротство! Спишем Ваши долги от 300 000р! Освободись от долгов навсегда! Бесплатная консультация. Полное списание долгов. Рассрочка. При отказе вернем деньги Более 1 млрд ₽ долгов списано Снимем аресты Банкротство по микрозаймам Контактная информация +7 (901) 205-ХХ-ХХ Показать будни 9:00-18:00 Барнаул», а также информация: «Рассчитайте стоимость банкротства физ.лица за 1 минуту! mrqz.me Рассчитайте стоимость банкротства физ.лица за 1 минуту! Реклама Пройти тест и рассчитать стоимость банкротства физического лица! Рассрочка. Бесплатная консультация Полное списание долгов. Банкротство физ.лиц. При отказе, вернем деньги Более 1 млрд ₽ долгов списано Банкротство по микрозаймам О банкротстве Контактная информация +7(901) 205-ХХ-ХХ Показать будни 9:00-18:00 Барнаул», размещенная в поисковой системе «Яндекс» в качестве контекстной рекламы, является ненадлежащей, так как при ее размещении нарушены требования п.14 ч.3 ст.5, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований п.14 ч.3 ст.5, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Олус» (ИНН 2222838372).

Согласно п.54 Правил, добровольное устранение лицом (лицами) совершенного нарушения является основанием для антимонопольного органа не выдавать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. В этом случае основания нецелесообразности выдачи предписания излагаются в мотивировочной части решения по делу.

ООО «Олус» представлен скриншот и пояснения о том, что реклама (Юр.Услуги (Барнаул) №98773934) с 08.04.2024г. не размещается.

На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО «Олус» п.14 ч.3 ст.5, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе», что выразилось в размещении недостоверной рекламы, в которой, в том числе, отсутствует часть существенной информации.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-49, 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу «Законное списание долгов! Оплата после результата! Звони artlex.pro Законное списание долгов! Оплата после результата! Звони… Реклама Оформим банкротство! Спишем Ваши долги от 300 000р! Освободись от долгов навсегда! Бесплатная консультация. Полное списание долгов. Рассрочка. При отказе вернем деньги Более 1 млрд ₽ долгов списано Снимем аресты Банкротство по микрозаймам Контактная информация +7 (901) 205-ХХ-ХХ Показать будни 9:00-18:00 Барнаул», а также рекламу: «Рассчитайте стоимость банкротства физ.лица за 1 минуту! mrqz.me Рассчитайте стоимость банкротства физ.лица за 1 минуту! Реклама Пройти тест и рассчитать стоимость банкротства физического лица! Рассрочка. Бесплатная консультация Полное списание долгов. Банкротство физ.лиц. При отказе, вернем деньги Более 1 млрд ₽ долгов списано Банкротство по микрозаймам О банкротстве Контактная информация +7(901) 205-ХХ-ХХ Показать будни 9:00-18:00 Барнаул», размещенную ООО «Олус» в поисковой системе Яндекс, поскольку при её размещении нарушены требования п.14 ч.3 ст.5, ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

2.Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать в связи с нецелесообразностью.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в 3-месячный срок со дня вынесения.

 

Председатель Комиссии		<...>
Члены Комиссии:
		<...>
		<...>

Исп.<...>

 

 

2024-5175