База решений
и правовых актов

1. ООО «КВАНТ»
2. г.Бийск, 659333

Дело № 43-АД(НК)02-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 10

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении

12 марта 2019г. г.Барнаул

1. Я, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю П<…>, рассмотрев протокол должностного лица управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю и материалы дела об административном правонарушении № 43-АД(НК)02-19 в отношении ООО «КВАНТ», 659333, Алтайский край, г.Бийск,
2. в отсутствии представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ООО «КВАНТ»,

УСТАНОВИЛ:

в соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу (ООО «КВАНТ»), надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65606829551487; ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступало; представитель на рассмотрение дела не явился.

В соответствии со статьей 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя Общества.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 07 от 27.02.2019г. ООО «КВАНТ» при осуществлении предпринимательской деятельности по розничной торговле допущено нарушение пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции», что образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Данное обстоятельство выражается в следующем:

17 мая 2018 года в Алтайское краевое УФАС России с заявлением на действия ООО «КВАНТ», г.Бийск по использованию в предпринимательской деятельности обозначений, схожих до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками «Детский мир», обратилось ПАО «Детский мир», г.Москва.

Согласно материалам дела, ПАО «Детский мир» для индивидуализации своей деятельности использует:

• общеизвестный товарный знак , зарегистрированный в Перечне общеизвестных в РФ товарных знаков 17.12.2007г. (признан общеизвестным с 01.01.1985г.), что подтверждается свидетельством № 66,
• комбинированный товарный знак , зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ 11.09.2008г. сроком (приоритет товарного знака с 18.08.2006г.), что подтверждается свидетельством № 359487.

Данные товарные знаки используются для индивидуализации коммерческой деятельности заявителя в качестве основного фирменного стиля Общества, главным образом в оформлении и рекламе магазинов Общества (сеть «Детский мир»), а именно: на вывесках, при оформлении витрин, на пакетах, информационных табличках и досках для покупателей, маркетинговых акциях, указателях входа в магазин, вывесках с режимом работы, указателях отделов магазинов, дисконтных картах, брошюрах, каталогов в наружной рекламе, при рекламе в СМИ и пр., а также на сайте интернет-магазина «Детский мир».

В соответствии с материалами дела в целях розничной торговли товарами для детей на территории г.Барнаула Алтайского края и г.Горно-Алтайска Республики Алтай ПАО «Детский мир» заключены договоры аренды нежилых помещений. В частности, договор аренды нежилого помещения от 14.10.2017г., заключенный между ООО «2-Альфа» и ПАО «Детский мир». Согласно приложению № 5 к вышеназванному договору, ПАО «Детский мир» использует помещение в торговом центре «ЗАПАДНЫЙ», расположенном по адресу: Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, пр.Коммунистический, 117, для целей организации в нем деятельности, обусловленной торговым профилем арендатора, включая устройство технических, подсобных и административных помещений, необходимых для надлежащего осуществления его деятельности. Торговым профилем арендатора является розничная торговля основными группами товаров детского и сопутствующего ассортимента различных торговым марок российских и иностранных производителей. Факт использования ПАО «Детский мир» названного нежилого помещения для организации в нем магазина индивидуализированного товарными знаком «детский мир» подтверждается сведениями из общедоступных источников информации, в частности с сайта в сети Интернет по адресу www.detmir.ru, а также из справочно-информационной системы «Дубль ГИС», г.Горно-Алтайск.

ООО «Квант» является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый реестр юридических лиц 23.12.2008г. за основным государственным регистрационным номером 1082204009326, ИНН 2204041810; осуществляет предпринимательскую деятельность, согласно выписке из ЕГРЮЛ, на рынке прочей розничной торговли в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.19 – основной), а также на рынке розничной торговли прочими товарами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.7 – дополнительный).

Фактическое осуществление ООО «Квант» деятельности по розничной торговле подтверждается предоставленными ПАО «Детский мир» копией чека № 4794 от 29.01.2018г., на котором отражены сведения о приобретаемом товаре, а именно: ручка, а также сведения об ООО «Квант» и фотоснимки вывесок магазина, в котором приобретался указанный товар.

Кроме того, в материалах дела имеются документы, свидетельствующие о нахождении в собственности ООО «Квант» части здания (общая площадь 2976,9 кв.м., 1, 2 этаж, литер К) торгового центра «ГОРНЫЙ», расположенного по адресу: Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, Коммунистический пр., 109/2, в котором в настоящее время находится «РАЗНОТОРГ Детский» (ранее - «Детский мир»), в котором осуществляет деятельность ООО «Квант». ООО «Квант» представлены договоры аренды части нежилых помещений в указанном торговом центре, которые сдаются Обществом в аренду ИП М<…> (помещение используется исключительно для торговли товаром: бижутерия) – договор аренды № А/28/2/01/16-Г9 от 23.11.2016г.; ИП Н<…> (помещение используется исключительно для торговли товаром: ювелирные изделия, украшения) – договор аренды № А/34-35/17-Г9 от 01.03.2017г.; ИП С<…> (помещение используется исключительно для торговли товаром: мужская одежда, обувь) – договор аренды №А/24/НП/17-Г9 от 01.04.2017г.; ИП У<…> (помещение используется исключительно для торговли товаром: текстиль) – договор аренды № А/25/НП/17-Г9 от 01.04.2017г.

ООО «Квант» также предоставлена товарная накладная № 282 от 01.07.2017г., в соответствии с которой Обществом от ООО «Ч…», г.Томск по договору комиссии получены товары детского ассортимента, что свидетельствует об осуществлении ООО «Квант» деятельности по реализации товаров детского ассортимента.

Резюмируя изложенное, ПАО «Детский мир» и ООО «КВАНТ» являются конкурентами на рынке розничной торговли непродовольственными товарами, в частности товарами детского ассортимента, в пределах одних географических границ - Республика Алтай, следовательно, добросовестная конкуренция, как фактор ведения данными хозяйствующими субъектами конкурентной борьбы на началах добросовестности, разумности и справедливости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не создавая препятствий друг другу, заведомо предполагается.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно статье 10bis «Недобросовестная конкуренция» Конвенции по охране промышленной собственности, заключенной в г. Париже 20 марта 1883 года, актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В том числе согласно указанной международной правовой норме подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

В свою очередь пункт 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции не допускает недобросовестную конкуренцию путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе:

1) незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ним до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

ПАО «Детский мир» обратилось в Алтайское краевое УФАС России с заявлением на действия ООО «Квант», поскольку в 2018 году заявителю стало известно о нарушении Обществом исключительных прав ПАО «Детский мир» на товарные знаки , , которое выразилось в использовании ООО «Квант» на вывеске и внутри магазина под наименованием «Детский мир» по адресу: 649002, Республика Алтай, Горно-Алтайск, пр.Коммунистический, 109/2 обозначения «Детский мир», схожего до степени смешения с вышеуказанными товарными знаками.

По запросу Алтайского краевого УФАС России Федеральной службой по интеллектуальной собственности подготовлена справка, согласно которой:

1. обозначение «Детский мир», используемое ООО «Квант», является сходным до степени смешения с товарным знаком по свидетельству №66, поскольку ассоциируется с ним в целом в силу фонетического и семантического тождества словесных элементов «ДЕТСКИЙ МИР»/ «Детский мир»,
2. обозначение «Детский мир», используемое ООО «Квант», является сходным до степени смешения с товарным знаком по свидетельству №359487, поскольку ассоциируется с ним в целом в силу фонетического и семантического тождества словесных элементов «ДЕТСКИЙ МИР»/ «Детский мир», а также сходного цветового сочетания, используемого в элементах композиций.

Таким образом, обозначение «ДЕТСКИЙ МИР», используемое ООО «Квант» в наименовании магазина и режимной вывеске, является сходным до степени смешения с товарными знаками «Детский мир» по свидетельству № 66 и № 359487, правообладателями которых является ПАО «Детский мир».

Факт использования обозначения, сходного до степени смешения с товарными знаками «Детский мир», принадлежащих ПАО «Детский мир», прямо указывает на недобросовестность ООО «Квант». Реализация однородной с ПАО «Детский мир» продукции в торговом предприятии, наименование которого сходно до степени смешения с обозначениями, индивидуализирующими широкую известность сети детских магазинов «Детский мир», показывает намерение Общества воспользоваться репутацией и узнаваемостью субъекта-конкурента, с целью получить преимущество при осуществлении предпринимательской деятельности и причинить убытки конкуренту в результате возможного перераспределения спора на продукцию, реализуемую ПАО «Детский мир» посредством одноименных детских магазинов, вызванного оттоком потребителей, введенных в заблуждение сходством наименования магазинов.

Непосредственным преимуществом, получаемым ООО «Квант» при незаконном использовании обозначения, сходного до степени смешения с широко известными среди потребителей товарными знаками, принадлежащими ПАО «Детский мир», является снижение издержек Общества на приобретение прав на использование товарных знаков путем заключения лицензионного договора, а также продвижения собственного обозначения на рынке.

Таким образом, ООО «Квант», не неся затрат на продвижение себя как продавца товаров, пользуется известностью средств индивидуализации ПАО «Детский мир», в результате чего получает преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности, а именно: привлекает к реализуемой Обществом продукции потребителей, которые могут предположить, что приобретают товар у лица, причастного к ПАО «Детский мир».

Внимание потребителей к магазину «Детский мир» привлекается путем использования ООО «Квант» вывески с элементами товарного знака «Детский мир» как на фасаде торгового центра «Горный», так и внутри его, поскольку у потребителей создается впечатление о причастности данного магазина к крупной общеизвестной сети детских магазинов «Детский мир».

ООО «Квант» факт использования в своей деятельности наименований, сходных до степени смешения с зарегистрированным товарными знаками ПАО «Детский мир», отрицает. Каких-либо иных доводов по существу дела Обществом не представлено.

Сущность исключительного права заключается в монопольном праве его владельца пользоваться и распоряжаться соответствующим объектом и корреспондирующей обязанности остальных лиц воздерживаться от его несанкционированного использования. При этом использование может считаться санкционированным только при наличии разрешения на использование объекта исключительных прав, которое оформлено надлежащим образом.

По информации, предоставленной ПАО «Детский мир», Общество не давало согласия ООО «КВАНТ» на использование в какой-либо форме товарных знаков , , правообладателем которых оно является, что свидетельствует о незаконности такого использования.

При рассмотрении дела № 08-ФАС22-НК/07-18 Комиссией Алтайского краевого УФАС России установлено, что вывеска «Детский мир», ранее располагавшаяся на фасаде здания по адресу: г.Горно-Алтайск, Коммунистический пр., 109/2, заменена ООО «Квант» на вывеску «Разноторг Детский».

Таким образом, действия ООО «Квант» указывают на недобросовестную конкуренцию в форме создания смешения путем использования Обществом на вывеске и внутри магазина под наименованием «Детский мир» по адресу: 649002, Республика Алтай, Горно-Алтайск, пр.Коммунистический, 109/2 обозначения «Детский мир», схожего до степени смешения с товарными знаками , , правообладателем которых является ПАО «Детский мир».

Данные действия указывают на событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1-14.33 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

26 октября 2018 года решением Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю действия ООО «Квант», выразившиеся в использовании при осуществлении розничной торговли товарами детского ассортимента в торговом центре «ГОРНЫЙ» по адресу: Коммунистический пр., 109/2 в г.Горно-Алтайске Республики Алтай на вывеске и внутри торгового центра обозначения «Детский мир», сходного до степени смешения с товарными знаками , (по свидетельству № 33, № 359487), правообладателем которых является ПАО «Детский мир», признаны актом недобросовестной конкуренции,

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных, осуществляющих функции указанных органов, органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или закона субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении № 07 от 27.02.2019г. составлен в отсутствии законного представителя ООО «КВАНТ» (о дате, времени и месте составления и подписания протокола Общество было извещено надлежащим образом); копия протокола об административном правонарушении была направлена в адрес Общества заказным письмом с уведомлением о вручении и получено последним, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65606829551319.

Никаких пояснений, замечаний на протокол Обществом не представлено.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «КВАНТ», объективно имело возможность по недопущению нарушения требований антимонопольного законодательства, но Обществом при осуществлении предпринимательской деятельности по розничной торговле, в том числе товарами детского ассортимента, не принято должных мер по соблюдению требований пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции», что привело к совершению действий, являющихся актом недобросовестной конкуренции, образующим состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ, характеризуется виной в форме умысла.

В соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Доказательства, подтверждающие отсутствие у ООО «КВАНТ» возможности соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации с целью предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют. Следовательно, в действиях Общества имеется вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 07 от 27.02.2019г. и материалами дела № 43-АД(НК)02-19.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, состоит в совершении любых действий, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащих законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, если указанные действия причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

При принятии решения о виде и размере административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное статьей 4.2 КоАП РФ, а именно: добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль.

Срок давности привлечения ООО «КВАНТ» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления, не истек.

Руководствуясь частью 1 статьи 14.33, статьями 23.48, 28.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. признать ООО «КВАНТ», Алтайский край, г.Бийск, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Административный штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УИН: 16140031200001560222

Р/с № 40101810350041010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г. Барнаул

БИК банка получателя: 040173001

Реквизиты получателя:

ИНН: 2221022528, КПП: 222501001 Управление федерального казначейства по Алтайскому краю (Алтайское краевое УФАС России)

ОКТМО: 01701000

Код дохода: 161 1 16 02010 01 6000 140

Основание платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8 (3852) 24-68-81 или по электронной почте to22@fas.gov.ru.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии со статьями 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата вынесения постановления 12 марта 2019 года.

Дата направления копии постановления 14 марта 2019 года

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Руководитель управления

Государственный советник РФ 2 класса П<…>