База решений
и правовых актов

ПАО «Совкомбанк»

Текстильщиков пр., 46

г. Кострома, 156000

ПАО «ВымпелКом»

8 Марта ул., 10, стр. 14

г.Москва, 127083

Мало-Тобольская ул., 18

г.Барнаул, 656056

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 022/05/18-981/2022 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

23 декабря 2022г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления <...>, рассмотрев обращение жителя города Барнаула, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении нежелательной рекламы финансовых услуг,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2022 года в Алтайское краевое УФАС России поступило обращение жителя города Барнаула о получении посредством телефонных звонков на номер <...> с номеров <...>, <...>, <...> нежелательной рекламы финансовых услуг (вх. № 2211899).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель указывает, что согласия на получение данной рекламы не давал, просит оградить от получения данной информации, в том числе в силу состояния здоровья, поскольку звонят с самого утра и по несколько десятков раз на дню; утверждает, что номер телефона никогда и никому не давала, пользуется в основном стационарным телефоном. Обращает внимание на то, что частота звонков усилилась с октября 2022 года.

Согласно статье 38 настоящего Федерального закона, ответственность за нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Антимонопольным органом установлено, что заявитель является абонентом ПАО «ВымпелКом», номера телефонов, с которых поступают звонки, также принадлежат номерной емкости ПАО «ВымпелКом», Республика Башкортостан.

По информации, предоставленной оператором связи, сведений об абонентах абонентских номеров <...>, <...> за ноябрь 2022 года административно-биллинговая система ПАО «ВымпелКом» не содержит, в настоящее время указанные абонентские номера не являются предметом или условием договора об оказании услуг связи с физическими или юридическими лицами, услуги связи не оказываются.

По данным оборудования связи ПАО «ВымпелКом» абонентский номер <...> обслуживается по договору оказания услуг связи билайн, заключенному с ПАО «Совкомбанк», ИНН 4401116480, 156000, г. Кострома, Текстильщиков пр., 46.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу № 022/05/18-981/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, – рекламораспространитель ПАО «Совкомбанк», ИНН 4401116480, 156000, г. Кострома, Текстильщиков пр., 46,

заинтересованное лицо – ПАО «ВымпелКом», 127083, г. Москва, 8 Марта ул., 10, стр. 14,

заявитель, Алтайский край, г.Барнаул.

3.Назначить дело № 022/05/18-981/2022 к рассмотрению на 18 января 2023 года в 14 часов 00 минут по местному времени по адресу: г. Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии представителя при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ПАО «Совкомбанк» в срок до 16 января 2023 года представить в адрес управления следующие сведения и материалы, с приложением подтверждающих документов:

• копия договора оказания услуг билайн № 776020897 от 09.08.2022г., со всеми приложениями;
• согласие абонента +7 905-924-25-89 на получение посредством телефонных звонков рекламы;
• иные документы и материалы, а также отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения, в том числе посредством электронной почты: to22@fas.gov.ru

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

5. ПАО «ВымпелКом» в срок до 16 января 2023 года представить в адрес управления данные о соединениях абонентского номера +7 905-924-25-89 за август – декабрь 2022 года.

6. С учетом санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, УФАС по Алтайскому краю просит лиц, участвующих в деле, предоставить в письменном виде свое согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

• направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
• уведомление УФАС по Алтайскому краю о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по Алтайскому краю в течении 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Председатель Комиссии <...>