База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 022/06/31-876/2021 о нарушении законодательства о контрактной системе «13» октября 2021 г. г. Барнаул Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе: Председателя: С<…> – заместителя руководителя управления; Членов Комиссии: Б<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок; Д<…>– государственного инспектора отдела контроля закупок; с участием представителей: от заявителя ООО «Стройтраст» – отсутствовал, уведомлен; от заказчика – администрации Кулундинского сельсовета Кулундинского района Алтайского края: Р<…>; рассмотрев жалобу ООО «Стройтраст» на положения аукционной документации при проведении электронного аукциона № 0117300029521000001 «Выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети в с. Кулунда Кулундинского района Алтайского края», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), УСТАНОВИЛА: 07.10.2021 в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Стройтраст» на положения аукционной документации при проведении электронного аукциона № 0117300029521000001 «Выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети в с. Кулунда Кулундинского района Алтайского края». Согласно доводам жалобы, заказчиком не установлено требование к участникам закупки о наличии опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора), что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Представитель заказчика, с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения. Изучив представленные документы в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам. 27.09.2021 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещен документ «Извещение о проведении электронного аукциона № 0117300029521000001 «Выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети в с. Кулунда Кулундинского района Алтайского края». Согласно части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки. В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования. В случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования (часть 4 статьи 31 Закона о контрактной системе). Постановлением Правительства Российской Федерации № 921 от 25.06.2020 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2018 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологического или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители) имеющие необходимый уровень квалификации, а так же документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанными дополнительными требованиями». Согласно доводам жалобы, заказчик разместил закупку без учета вступивших в силу на момент размещения документации в ЕИС изменений. 30.09.2021 г. заказчиком путем внесения изменений в извещение было установлено требование к участникам закупки о наличии за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции линейного объекта., либо одного контракта (договора), заключенного с в соответствии с Законом о контрактной системе или Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридический лиц» на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог». Таким образом, доводы заявителя о нарушении Заказчиком требований Закона о контрактной системе, не находят своего подтверждения. Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, РЕШИЛА: признать жалобу ООО «Стройтраст» необоснованной. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. <…>