База решений
и правовых актов

ООО МКК «Городское Сберегательное отделение»   Сибирских партизан ул., д.20, г.Иркутск, 664020

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

о возбуждении дела №022/05/28-640/2024 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

 

30 мая 2024г. г. Барнаул

 

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления <...> рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы по факту размещения и распространения в г.Барнауле Алтайского края рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

УСТАНОВИЛ:

в Алтайское краевое УФАС России на рассмотрение из ФАС России передано письмо Центрального банка Российской Федерации о результатах мониторинга соблюдения требований ч.3 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (вхд. №5641-ЭП/24 от 20.05.2024г.).

В указанном письме содержатся материалы о факте размещения и распространения рекламы ООО МКК «Городское Сберегательное Отделение» в г.Барнауле по адресу: пр-т Ленина, 120.

Представленные фотоматериалы фиксируют факт размещения в окнах по указанному адресу баннеров с информацией следующего содержания:

- «БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ от 0,5% в день GOSOTDELENIE.RU Г.БАРНАУЛ, УЛ.ЛЕНИНА, 120 8(3852) 55-77-77 **ООО МКК «ГОСОТДЕЛЕНИЕ» ПРЕДОСТАВЛЯЕТ МИКРОЗАЙМЫ СРОКОМ ДО 6 МЕСЯЦЕВ, В РАЗМЕРЕ ОТ 1000 ДО 50000 РУБЛЕЙ. ГРАЖДАНАМ, ДОСТИГШИМ К МОМЕНТУ ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПОЛУЧЕНИЕМ МИКРОЗАЙМА 18 ЛЕТ. ПРОЦЕНТНАЯ СТАВКА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ СУММОЙ МИКРОЗАЙМА ОТ 180% ДО 365% ГОДОВЫХ. ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ МИКРОЗАЙМА НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ ПАСПОРТ ГРАЖДАНИНА РФ. ООО МКК «ГОСОТДЕЛЕНИЕ» ИНН 3810341290 ЯВЛЯЕТСЯ МИКРОКРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ. РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР ЗАПИСИ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ МФО 651503525006613, СВИДЕТЕЛЬСТВО ОТ 23.06.2015 Г., ВЫДАНО ЦБ РФ. ООО МКК «ГОСОТДЕЛЕНИЕ» ЯВЛЯЕТСЯ ЧЛЕНОМ СРО «МИР»;

- «АВТОЗАЙМ БЫСТРЫЕ НАЛИЧНЫЕ ПОД ЗАЛОГ ПТС ВЫДАЕМ ДО 95% ОТ СТОИМОСТИ АВТО ДЕНЬГИ ЗА 20 мин АВТОМОБИЛЬ ОСТАЕТСЯ У ВАС! Г.Барнаул, ул. Ленина, 120 8(3852) 55-77-77 GOSOTDELENIE.RU *МИКРОЗАЙМЫ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ ООО МКК «ГОСОТДЕЛЕНИЕ».МИКРОЗАЙМ ПОД ЗАЛОГ ПТС ОЗНАЧАЮТ ЗАЕМ ПОД ЗАЛОГ АВТОМОБИЛЯ. С ПРАВОМ ПОЛЬЗОВАНИЯ. РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР ЗАПИСИ В РЕЕСТРЕ ЦБ №651 503 525 006613. ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ЗАЙМА ПОД ПТС ДОПОЛНИТЕЛЬНО ОПЛАЧИВАЕТСЯ ЗА ВНЕСЕНИЕ В НОТАРИАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СВЕДЕНИЙ О ЗАЛОГЕ 600 РУБЛЕЙ.»

Обозначенная выше информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в ст.3 Федерального закона «О рекламе».

В рассматриваемой рекламе в качестве объекта рекламирования выступают займы от 0,5% в день и автозаймы под ПТС.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержит информацию о процентных ставках, такая реклама должна содержать информацию, указанную в пункте 10 части 4 статьи 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)". Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

В ч.1 ст.3 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» указано, что потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности. В частности, к ним относятся кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы и ломбарды.

Так, наряду с кредитными организациями, осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению займов имеют право, в том числе, микрофинансовые организации, в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Микрофинансовые организации могут осуществлять свою деятельность в виде микрофинансовой компании или микрокредитной компании.

Пунктом 10 части 4 статьи 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» предусмотрена обязанность кредитора размещать в составе информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа) диапазоны значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований данного Закона по видам потребительского кредита (займа).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» полная стоимость потребительского кредита (займа) (далее - ПСК) определяется как в процентах годовых, так и в денежном выражении.

Указанная информация о диапазонах значений ПСК должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым указана процентная ставка. При этом правила прочтения информации на русском языке предполагают прочтение информации сверху вниз и слева направо.

С учетом изложенного реклама займа с указанием процентной ставки должна содержать все условия, влияющие на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, а также информацию о диапазоне значений полной стоимости займа

В распространенной рекламе «БЫСТРЫЕ ЗАЙМЫ от 0,5% в день…» обозначено одно условие предоставления финансовой услуги - процентная ставка, при этом иная информация, предусмотренная частью 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», в рекламе отсутствовала.

В соответствии с ч.3 ст.12 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», для микрокредитных компаний установлены ограничения, в том числе, ограничение выдавать заемщику - физическому лицу микрозаем (микрозаймы), если сумма основного долга заемщика перед микрокредитной компанией по договорам микрозайма в случае предоставления такого микрозайма (микрозаймов) превысит пятьсот тысяч рублей.

Рассматриваемая реклама содержит информацию «ВЫДАЕМ ДО 95% ОТ СТОИМОСТИ АВТО», однако в рекламе отсутствует информация о максимальной сумме, которую МКК может выдать, что является существенным условием для восприятия рекламы надлежащим образом, и отсутствие части существенной информации содержит признаки нарушения требований ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований ч.7 ст.5, ч.3 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель (изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо).

Рассматриваемые рекламные модули содержат информацию, что услуги по выдаче займов оказывает ООО МКК «Госотделение». Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество зарегистрировано как Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Городское сберегательное отделение» (ИНН 3810341290, г.Иркутск). Следовательно, рекламодателем является ООО МКК «Городское сберегательное отделение».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №022/05/28-640/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, участвующим в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель – Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Городское Сберегательное отделение» (ОГРН 1143850053654, г.Иркутск).

3. Назначить дело №022/05/28-640/2024 к рассмотрению на 25 июня 2024г. в 11 часов 30 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии законного представителя рекламодателя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей стороны в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО МКК «Городское Сберегательное Отделение» в срок до 20 июня 2024г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- согласованный рекламный макет;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение рассматриваемой рекламы;

- сведения о должностном лице, ответственном за приведение информации в готовую для распространения форму (приказ о приеме на работу, должностная инструкция и т.д.);

- отзыв на определение о возбуждении дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения. Информация может быть направлена в адрес управления посредством электронной почты (to22@fas.gov.ru).

Обращаю внимание, что представители рекламодателя имеют право обратиться в управление с ходатайством о проведении заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела в режиме видео-конференц-связи.

Независимо от формы участия в заседании Комиссии, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

 

Заместитель руководителя

<...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп<...>

 

 

2024-5590