База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ по делу № 022/06/33-295/2023 о нарушении законодательства о контрактной системе «24» марта 2023 г. г. Барнаул Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе: Председателя: Членов Комиссии: с участием представителей (средствами видеоконференцсвязи): от заявителя ООО «СПИТЭК» – представитель не явился, извещены, от заказчика –– КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи № 2», не явились, извещены, от уполномоченного учреждения – КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» – О, рассмотрев жалобу ООО «СПИТЭК» на положения извещения (описания объекта закупки) по закупке № 0817200000323003373 «Поставка медицинских изделий», согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), УСТАНОВИЛА: В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «СПИТЭК» на положения извещения (описания объекта закупки) по закупке № 0817200000323003373 «Поставка медицинских изделий». В обоснование жалобы заявитель указал, что при формировании объекта закупки заказчиком нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 2ч. 29 ст. 34 Закона о контрактной системе, положения Постановления Правительства РФ от 19.04.2021 № 620 «О требовании к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-Постановление № 620), а именно: заказчиком объединены в один лот медицинские изделия, относящиеся к разным видам. На основании изложенного просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание, приостановить проведение аукциона. Представитель уполномоченного учреждения пояснила, что 21.03.2023 г. заказчиком было принято решение об отмене проведения закупки. Заслушав представителя, изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам. 16.03.2023 года в единой информационной системе было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0817200000323003373 «Поставка медицинских изделий». Вместе с извещением на официальном сайте размещено описание и требования к содержанию и составу заявки, а также проект контракта. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. В соответствии с п. 2 ч. 29 ст. 34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе определить: требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг. Согласно п. 1 Постановления № 620 в соответствии с пунктом 2 части 29 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, при условии, что значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) превышает: 600 тыс. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил менее 50 млн. рублей; 1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей; 1,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил более 100 млн. рублей. НМЦК по закупке № 0817200000323003373 «Поставка медицинских изделий» составляет - 4 226 000,00 руб. Согласно извещению к поставке требуются следующие медицинские изделия: Наименование товара, работы, услуги Код позиции Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные 22.19.60.119-00000008 Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные 22.19.60.119-00000008 Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные 22.19.60.119-00000008 Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, стерильные 22.19.60.119-00000014 Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, стерильные 22.19.60.119-00000014 В соответствии с КТРУ: коду позиции 22.19.60.119-00000008 соответствует номенклатурная классификация медицинских изделий по видам – 185830 «Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные», коду позиции 22.19.60.119-00000014 соответствует номенклатурная классификация медицинских изделий по видам - 329770 «Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, стерильные». Вышеуказанная информация размещена на официальном сайте https://www.roszdravnadzor.gov.ru. Учитывая вышеизложенное, заказчиком при формировании объекта закупки были допущены нарушения Постановления № 620. 21.03.2023 г. заказчиком закупка отменена, соответствующая информация размещена на официальном сайте ЕИС. Поскольку закупка заказчиком отменена до рассмотрения жалобы по существу, постольку права и законные интересы заявителя не нарушены, в связи с чем жалоба не обоснована. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия РЕШИЛА: признать жалобу ООО «СПИТЭК» необоснованной. Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.