База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу № 022/04/9.21-1245/2023

об административном правонарушении

20 октября 2023г. г. Барнаул

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю <……>, рассмотрев материалы дела №022/04/9.21-1245/2023 об административном правонарушении, возбужденного прокурором города Заринска Алтайского края старшим советником юстиции <……> в отношении ООО «Заринская сетевая компания» (Алтайский край, г.Заринск, ул.Молодежная, д.17, ОГРН 1112205000841, ИНН 2205012650), указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта по адресу: <……>, в присутствии представителя ООО «Заринская сетевая компания» - <……>, в отсутствии потерпевшего <……>, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела (заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии <……>), в присутствии помощника прокурора г.Заринска Алтайского края <……> (с использованием видео конференц-связи).

УСТАНОВИЛ:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю на рассмотрение поступило постановление прокурора города Заринска старшего советника юстиции <……> о возбуждении дела об административном правонарушении (вх. №10664/3 от 06.10.2023) в отношении ООО «Заринская сетевая компания» и материалы по нему, в связи с неисполнением обязательств по договору № <……>об осуществлении технологического присоединения объекта, к электрическим сетям Общества.

Из документов и материалов, поступивших в управление ФАС по Алтайскому краю по рассматриваемому вопросу установлено, что между ООО «Заринская сетевая компания» и <……> заключен договор № <……> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Общества объекта (гаража), по адресу: <……>.

В соответствии с пунктом 5 договора № <……>об осуществлении технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 30 рабочих дней со дня заключения настоящего договора.

То есть срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 17.07.2023г.

Пунктом 6 договора № <……> об осуществлении технологического присоединения предусмотрено, что Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на нее мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные указанных в технических условиях.

Пунктом 10 технических условий, которые являются приложением №1 к договору №<……>, предусмотрены мероприятия для Сетевой организации. Так, Сетевая организация осуществляет в том числе, монтаж ВЛИ -0,4 кВ проводом СИП 4 4х16, ответвления от ВИЛ -0,4 кВ проводом СИП4 2х16; монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется на основании договора, в порядке, установленном Правительством РФ. Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям закреплена в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила технологического присоединения, Правила).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с пунктом 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

<……> относится к категории заявителей, указанных в п.14 Правил технологического присоединения.

Пунктом 16 Правил технологического присоединения установлены предельные сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Так, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению в рассматриваемом случае не может превышать 30 рабочих дней.

По информации, имеющейся в УФАС по Алтайскому краю, мероприятия по договору № 530/23-Д выполнены 26.07.2023, то есть за пределами срока, установленного договором.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Заринская сетевая компания» всех зависящих от Общества, мер во исполнение договора № <……> в материалы дела не представлено.

В данном случае, ООО «Заринская сетевая компания» было обязано предпринять все необходимые меры и в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня заключения договора, выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по вышеуказанному адресу.

Действия ООО «Заринская сетевая компания», выразившиеся в несоблюдении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта (гаража), по адресу: <……>, не соответствуют договору №<……>, пункту 3, абзацу 2 подпункта б) пункта 16 Правил технологического присоединения и указывают на наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, влечет наложение административного штрафа.

Учитывая вышеизложенное, действия ООО «Заринская сетевая компания», выразившиеся в несоблюдении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта (гаража), по адресу: <……>к электрическим сетям, что не соответствует договору №<……>, пункту 3, абзацу 2 подпункта б) пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Срок давности привлечения ООО «Заринская сетевая компания» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства об электроэнергетике, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом того, что ООО «Заринская сетевая компания» ранее к административной ответственности не привлекалось, а также при отсутствии негативных последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное статьей 9.21 КоАП РФ, подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь частью 2 статьи 9.21, статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Заринская сетевая компания» (Алтайский край, г.Заринск, ул.Молодежная, д.17, ОГРН 1112205000841, ИНН 2205012650) виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта (гаража), по адресу: <……> к электрическим сетям, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему меру ответственности в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата вступления постановления в законную силу «____» ________ 2023г.

Дата выдачи постановления «___» ____________ 2023г.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Заместитель руководитель управления <……>

Копия постановления получена «_____» ________________2023г.

Копия постановления направлена «_____» ________________2023г.