База решений
и правовых актов

ИП Черепанову А.А.

ИП Елистратовой В.М.

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №022/05/18-823/2019 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

09 октября 2019 г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления П<...>, рассмотрев заявление гражданина Российской Федерации, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении рекламы посредством сообщения в мессенджере «WhatsApp» без согласия абонента,

УСТАНОВИЛ:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступили обращения гражданина (вхд. №1912101 от 10.09.2019г; вхд.№1912175 от 11.09.2019г.) о получении 05.08.2019г., 05.09.2019г. на мобильный телефон +7913273<..> с номера +7 906-830-<..> без согласия абонента, рекламы следующего содержания «Первое осеннее предложение по летним ценам! Клубная карта фитнес-клуба «Элис/Академическая» на год, с одной бесплатной персональной тренировкой и бесплатным сеансом массажа: 9 900р Уже совсем скоро будет дороже! Не упусти последний шанс купить выгодно! Хочешь купить, но нет времени? Возможно бесплатное бронирование или оплата онлайн. А оплатить можно и в рассрочку-цена не изменится! *Whatsapp:<...>* +7 (495) 166-<...> Новочерёмушкинская 25, 3-4 этажи Чтобы ссылки стали активные, ответьте- Ок».

На основании ст.3 Федерального закона «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования, в данном случае, является фитнес-клуб «Элис Академическая» с предложением клубной карты на год-9900р, с одной бесплатной персональной тренировкой и бесплатным сеансом массажа, реклама сопровождается ссылкой на сайт (whatsapp-чат), указанием на возможность оплачивать услуги в рассрочку.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (ч. 2 ст. 3 Федерального закона "О рекламе").

Рассматриваемая рекламная информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в статье 3 Федерального закона «О рекламе», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к фитнес-клубу «Элис Академическая» и оказываемым услугам, способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

Согласно ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель указывает, что не давал согласия на получение рассматриваемой рекламы.

В приложении к заявлению прикреплен PrnScrn экрана телефона, на котором отображается информация о том, что в мессенджер «WhatsApp» поступили сообщения от абонента +7 906-830-<..>

Указанный номер телефона закреплен за абонентом ИП Черепановым А.А. (ИНН 561207982893).

Антимонопольным органом установлено, что на сайте http://fit-nes.ru размещена информация о Фитнес-клубе «Элис», номер телефона , который указан в тексте рассматриваемого сообщения (+7 495-166-<..>), указан, как контактный в «Фитнес-клуб Элис Черемушки ул.Новочеремушкинская, д.25, электронная почта: elisfit-<..>@mail.ru.

Установлено, что номер телефона +7 495-166-<..> выделен оператором АО «СанСим» ИП Елистратовой В.М. (ОГРНИП 314774603702130) на основании договора от 04.11.2017г.

Таким образом, рассматриваемая реклама распространялась, в том числе в интересах ИП Елистратовой В.М.

На официальном сайте мессенджера «WhatsApp» (https://www.whatsapp.com/legal/#key-updates) указано, что пользователь не будет использовать (и не будет помогать другим использовать) Сервисы «WhatsApp» для совершения действий (е) отправка незаконных или недопустимых сообщений, например массовых рассылок, автоматических сообщений, осуществление автоматических звонков и тп.

Заявитель указывает, что согласия на получение данного рекламного сообщения не давал.

Таким образом, распространение указанного рекламного сообщения на абонентский номер заявителя осуществляется с признаками нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Согласно п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно материалам дела установлено, что рекламораспространителем является ИП Черепанов А.А. (ИНН 561207982893).

На основании п.2 ч.1 ст.33, частей 1,2 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу №022/05/18-823/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

-заявитель;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

-рекламораспространитель ИП Черепанов А.А. (ИНН 561207982893).

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица:

- ИП Елистратову В.М. (ОГРНИП 314774603702130).

3.Назначить дело №022/05/18-823/2019 к рассмотрению на 31 октября 2019 г. в 09 час.00 мин. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

4. ИП Черепанову А.А. (ИНН 561207982893) в срок до 24 октября 2019 года представить в адрес Алтайского краевого УФАС России копии следующих документов и материалов:

• документы, на основании которых происходило распространение рекламы;

• документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента на получение рекламного сообщения;

• сведения о лице, ответственном за рассылку рекламных сообщений;

•письменный отзыв на определение, иные документы и материалы.

5. ИП Елистратовой В.М. (ОГРНИП 314774603702130) в срок до 24 октября 2019 года представить в адрес Алтайского краевого УФАС России копии следующих документов и материалов:

• документы, на основании которых происходило распространение рекламы;

•документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента на получение рекламного сообщения (если является клиентом, надлежащим образом оформленная анкета с согласием на получение рекламных сообщений);

• сведения о лице, ответственном за рассылку рекламных сообщений;

•договор (соглашение) с ИП Черепановым А.А. (ИНН 561207982893) на распространение рекламы;

•письменный отзыв на определение, иные документы и материалы.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Запрошенную информацию необходимо направить по электронной почте to22@fas.gov.ru, с последующим подтверждением по Почте России.

При участии законного представителя рекламодателя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела №022/05/18-823/2019) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт <...> В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии С.С.П<..>