База решений
и правовых актов

<...>

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №022/05/19-1250/2023

Решение в полном объеме изготовлено 9 ноября 2023г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

<...>

рассмотрев дело №022/05/19-1250/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения звуковой рекламы в г. Барнауле, в которой усматриваются признаки нарушения ч.3.2 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ООО «Титов Арена» - извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/19-1250/2023 возбуждено по факту распространения по адресу: г. Барнаул, пр-т Социалистический, д.93, звуковой рекламы.

Усмотрев в рекламе признаки нарушения ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе», антимонопольным органом 12.10.2023г. возбуждено производство по настоящему делу. Лицом, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признано ООО «Титов Арена». Рассмотрение дела назначено на 09.11.2023г.

В указанную дату представитель ООО «Титов Арена» не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что в силу п.31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. №1922 (далее - Правила), не является для Комиссии препятствием к рассмотрению дела по существу в данном заседании.

На основании изложенного, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Титов Арена».

Комиссия, изучив материалы дела, пришла к следующим выводам.

Согласно материалам дела, 06.10.2023г. Алтайским краевым УФАС России выявлен факт распространения по адресу: г. Барнаул, пр-т Социалистический, д.93, звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования - экрана, закрепленного на внешней стене здания спортивного комплекса «Титов Арена», следующего содержания: «Ростелеком предлагает цифровые решения для крупного бизнеса. Включите технологии в команду»; «… Игры ОлимбБет ВХЛ в Барнауле…».

Антимонопольным органом установлено, что предпринимательскую деятельность в спортивном комплексе «Титов Арена» по адресу: г. Барнаул, пр-т Социалистический, д.93, осуществляет ООО «Титов Арена» (ИНН 2225207840, г. Барнаул, пр-т Социалистический, д.93).

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Обозначенная выше информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к услугам, оказываемым компанией «Ростелеком» и к играм ОлимбБет ВХЛ в Барнауле.

Согласно ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе», распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.

Рассматриваемая реклама транслируется с использованием звукотехнического оборудования - экрана, монтируемого и располагаемого на внешней стене здания спортивного комплекса «Титов Арена», что указывает на признаки нарушения ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе».

ООО «Титов Арена» представлены письменные пояснения, согласно которым Общество подтверждает факт нарушения ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе»; распространение рекламы осуществлялось без договора, факт оплаты подтверждается актом №185 от 29 сентября 2023г., заказчик — ПАО «Ростелеком».

В соответствии п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Комиссия антимонопольного органа, проанализировав материалы дела, а также способ распространения рекламы с использованием звукотехнического оборудования - экрана, закрепленного на внешней стене здания спортивного комплекса «Титов Арена» по адресу: г. Барнаул, пр-т Социалистический, д.93, приходит к выводу, что звуковая реклама: «Ростелеком предлагает цифровые решения для крупного бизнеса. Включите технологии в команду»; «… Игры ОлимбБет ВХЛ в Барнауле…», распространена с нарушением ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе», поскольку распространение рекламы указанным способом не допускается.

В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требования ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой звуковой рекламы является ООО «Титов Арена» (ИНН 2225207840).

ООО «Титов Арена» указывает, что нарушение устранено 06.10.2023г., так как проводилась проверка звукового оборудования после его ремонта, на ответственное лицо наложено дисциплинарное взыскание.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.33, ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пп.42-47, п.54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать звуковую рекламу: «Ростелеком предлагает цифровые решения для крупного бизнеса. Включите технологии в команду»; «… Игры ОлимбБет ВХЛ в Барнауле…», распространенную по адресу: г. Барнаул, пр-т Социалистический, д.93, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч.3.2 ст.19 Федерального закона «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с нецелесообразностью.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

<...>