База решений
и правовых актов

<...> <...> г. Барнаул, 656037 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии  в Алтайском крае в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах» Краснознаменская ул, д.118 г. Рубцовск, 658224 Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

о возбуждении дела №022/05/5-626/2023 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

7 июня 2023г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя управления <...>, рассмотрев заявление жителя г. Рубцовска, а также материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении рекламы в г. Рубцовске с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

24.05.2023г. в Алтайское краевое УФАС России поступило заявление жителя г. Рубцовска по факту распространения в г. Рубцовске Алтайского края рекламных листовок на подъездах и остановках общественного транспорта с информацией: «СЭС г. Рубцовска Уничтожение клопов, тараканов, блох, муравьев в жилых и производственных помещениях. Гарантия до 1 (одного года). 8-<...>». Заявитель указывает, что человек, отвечающий по номеру 8-<...>, не является сотрудником СЭС г. Рубцовска.

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к объекту рекламирования – услуги по уничтожению насекомых.

В соответствии с п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующей действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Из рекламы следует, что услуги по уничтожению насекомых оказывает СЭС г. Рубцовска, однако, абонент номера 8-<...>, указанного в рекламе, не является сотрудником СЭС г. Рубцовска.

Санитарно-эпидемиологическая служба (СЭС) – организация, действующая от лица государства и осуществляющая санитарный надзор за вверенной территорией, окружающей средой, объектами народного хозяйства.

Дезинсекция - комплекс организационных, санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий, направленных на уничтожение членистоногих - переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на регулирование их численности и создание условий, неблагоприятных для их жизни, размножения и распространения.

Мероприятия по борьбе с синантропными членистоногими осуществляют организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), занимающиеся дезинфекционной деятельностью и соответствующие требованиям, предъявляемым к таким организациям.

Санитарно-эпидемиологическую службу (СЭС) г. Рубцовска представляет ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах» (адрес: г. Рубцовск, ул. Краснознаменская, д.118.).

В рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», поскольку информация о продавце рекламируемых услуг является не соответствующие действительности.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несёт рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

По информации ПАО «МТС», абонентский номер 8-983-187-16-23, выделен <...> (г. Барнаул, <...>).

Таким образом, рекламодателем рассматриваемой рекламы, является <...>.

По состоянию на 07.06.2023г. на сайте ФНС России отсутствуют сведения о зарегистрированном в установленном законом порядке в качестве субъекта предпринимательской деятельности <...>.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №022/05/5-626/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель – <...>;

- заинтересованное лицо - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах»;

- заявитель – житель г. Рубцовска.

3. Назначить дело №022/05/5-626/2023 к рассмотрению на 21 июня 2023г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65 (6 этаж).

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. <...> в срок до 19 июня 2023г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- согласованный рекламный макет;

- основание осуществления деятельности по дезинсекции;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- письменные пояснения.

5. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае в городе Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах» в срок до 19 июня 2023г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- сведения о наличие в штате специалиста <...>, осуществляющего деятельность по дезинсекции.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Обращаю Ваше внимание, что Вы имеете право обратиться в управление с ходатайством о проведении заседания Комиссии по рассмотрению настоящего дела в режиме видеоконференцсвязи.

<...>