База решений
и правовых актов

ООО МКК «БИЦ»

Малахова ул., <...>

г. Барнаул, 656006

Молодежная ул., д.40, пом.41

г. Барнаул, 656015

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №022/05/5-788/2019

Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2019 г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель:

<...> – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/5-788/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в г. Барнауле рекламы финансовых услуг на заднем стекле автобусов, в которой усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя – ООО МКК «Барнаульский Индустриальный Центр», в лице представителя по доверенности б/н от 22.10.2019г. – <...>,

УСТАНОВИЛА:

Алтайским краевым УФАС России установлен факт размещения на заднем стекле автобуса, следующего по маршруту №25 в г. Барнауле (государственный номер <...>), рекламы следующего содержания: «Быстро надежно доступно Займы под птс и недвижимость от 3% автомобиль остается у вас! 995-000 кредитная история не важна сумма займа не ограничена!!! ООО «МК БИЦ» ул. Молодежная, 40 ИНН <…> ОГРН <…> Лицензия <…>».

Согласно информации, представленной ОАО «БарнаулПассажирТранс» (вхд.№1912838 от 26.09.19г.), договор от 01.07.19г. на размещение рекламной информации на задних поверхностях транспортных средств заключен с ООО МКК «Барнаульский Индустриальный Центр» (ИНН 2222862135, ОГРН 1172225037918).

01.10.2019г. Алтайским краевым УФАС России возбуждено производство по делу №022/05/5-788/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя – ООО МКК «Барнаульский Индустриальный Центр» (ООО МКК «БИЦ)». Рассмотрение дела назначено на 24.10.2019г.

24.10.2019г. Комиссия, изучив документы и материалы, представленные ООО МКК «Барнаульский Индустриальный Центр» и заслушав доводы представителя по доверенности <...>, дав им надлежащую оценку, пришла к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Обозначенная выше информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к ООО МКК «Барнаульский Индустриальный Центр» и к предоставляемым финансовым услугам.

Согласно ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О защите конкуренции» под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

ООО МКК «Барнаульский Индустриальный Центр» зарегистрировано межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю 28.09.2017г. (ОГРН 1172225037918), осуществляет деятельность согласно выписке из ЕГРЮЛ – деятельность микрофинансовая (ОКВЭД – 64.92.7).

Из документов и материалов, представленных в антимонопольный орган ООО МКК «Барнаульский Индустриальный Центр» (вхд.№1914153 от 24.10.2019г.) следует, что руководителем <...> был подписан договор на выполнение работ по производству наружной рекламы с ООО «Альбор» от 18.06.2019г. Рекламный макет долго утверждался, изменялся, согласовывался. В последней редакции рекламного макета вся информация, согласно законодательству Российской Федерации, содержалась в полном объеме. В это же время произошла смена руководителя и учредителя ООО МКК «БИЦ» и в суете переоформления юридических документов реклама была пущена на самотек. Возможно, в это время и был подписан договор на размещение рекламы с ОАО «БарнаулПассажирТранс». Но с 01.07.2019г. директором ООО МКК «БИЦ» стал <...>, и никаких расчетов по договору с ОАО «БарнаулПассажирТранс» им не производилось. ООО МКК «БИЦ» направило письмо в ОАО «БарнаулПассажирТранс» с требованиями снять с транспортных средств информацию о деятельности ООО МКК «БИЦ». Общество нарушение ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» признало.

На заседании Комиссии, представитель ООО МКК «Барнаульский Индустриальный центр» - <...> отзыв на определение Общества поддержала, нарушение ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» признала. Представитель пояснила, что реклама была размещена без окончательного согласования макета, в итоге на котором отсутствовала часть существенной информации о сроке и сумме займа от 3%. Также Общество не имеет сведений о количестве автобусов, на которых размещена рассматриваемая рекламная информация.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО МКК «Барнаульский Индустриальный Центр» (ИНН 2222862135, ОГРН 1172225037918).

На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО МКК «Барнаульский Индустриальный Центр» ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе», что выражается в ненадлежащем размещении рекламы финансовых услуг.

В соответствии с п. 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает предписание лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пп. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу финансовых услуг: «Быстро надежно доступно Займы под птс и недвижимость от 3% автомобиль остается у вас! 995-000 кредитная история не важна сумма займа не ограничена!!! ООО «МК БИЦ» ул. Молодежная, 40 ИНН <…> ОГРН <…> Лицензия <…>», размещенную на заднем стекле автобусов в г. Барнауле, ненадлежащей, поскольку отсутствует часть существенной информации (срок и сумма займа).
2. Признать ООО МКК «Барнаульский Индустриальный Центр» нарушившим требования ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать ООО МКК «Барнаульский Индустриальный Центр» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
4. Передать материалы дела в отношении ООО МКК «Барнаульский Индустриальный Центр» уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России, для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>