Постановление №АК/10256/23 постановление от 25 декабря 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 022/04/7.32.3-1614/2023
г. Барнаул
Резолютивная часть объявлена – 22.12.2023г.;
Полный текст постановления изготовлен – 25.12.2023г.
Я, заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю <...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 022/04/7.32.3-1614/2023 от 14.12.2023 г. и материалы дела об административном правонарушении 022/04/7.32.3-1614/2023, возбужденного в отношении должностного лица – специалиста по закупкам административно-управленческого персонала КГБСУСО «<...>» <...>, по факту размещения в ЕИС сведений о заключении, исполнении или расторжении договоров (договор на оказание услуг лабораторно-инструментальных исследований в рамках программы производственного контроля на 2023 год № 82257002518230000030000 от 10.01.2023 на сумму 101 046,00 рублей размещен в ЕИС только 19.01.2023, с нарушением сроков, установленных Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 23.48, 23.66, 29.9, а также частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
По результатам рассмотрения информации, направленной Министерства социальной защиты Алтайского края, о нарушениях и материалов проверки соблюдения заказчиком – КГБСУСО «<...>» требований Закона о закупках установлено, что Заказчиком – КГБСУСО «<...>» нарушены сроки размещения в ЕИС сведений о заключении, исполнении или расторжении договоров (договор на оказание услуг лабораторно-инструментальных исследований в рамках программы производственного контроля на 2023 год № 82257002518230000030000 от 10.01.2023.
Данное нарушение содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
По данному нарушению в отношении должностного лица – специалиста по закупкам административно-управленческого персонала КГБСУСО «<...>» <...>, было возбуждено дело об административном правонарушении.
На рассмотрении дела <...> не присутствовала, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
Изучив материалы дела, должностное лицо, призванное решить дело об административном правонарушении приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 4.1 Закона о закупках в течение трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров.
В нарушение части 2 статьи 4.1 Закона о закупках Учреждением не соблюдены сроки размещения в ЕИС сведений о заключении, исполнении или расторжении договоров (договор на оказание услуг лабораторно-инструментальных исследований в рамках программы производственного контроля на 2023 год № 82257002518230000030000 от 10.01.2023 на сумму 101 046,00 рублей размещен в ЕИС только 19.01.2023, т.е. с нарушением срока).
Ответственность за нарушение сроков размещения информации в ЕИС предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ – нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Лицом, ответственным за установленное правонарушение является, специалист по закупкам административно-управленческого персонала КГБСУСО «<...>» <...>.
Приказом руководителя КГБСУСО «<...>» № 1366/1-к от 03.07.2017 <...> принята на должность специалиста по закупкам административно-управленческого персонала КГБСУСО «<...>».
Пункту 2.16, 2.18 и 2.19 Должностной инструкции от 03.07.2017 к должностным обязанностям – специалиста по закупкам относится, среди прочего, осуществление процедуры подписания контракта с поставщиками, составление отчетной документации и составление и оформление отчетов содержащих информацию о исполнении контракта.
<...> ознакомлена с должностной инструкцией 03.07.2017.
В силу ст. 7 Закона о закупках за нарушение требований настоящего Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответственность за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Дата совершения административного правонарушения - 14.01.2023.
Таким образом, срок привлечения к административной ответственности не истёк.
Место совершения правонарушения - <...>.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
В ходе рассмотрения дела было установлено наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2. КоАП РФ: раскаяние лица и совершение правонарушения впервые.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 данного Кодекса.
Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
<...>ранее к административной ответственности не привлекалась. Доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также наличие имущественного ущерба в материалы рассматриваемого дела не представлено.
Руководствуясь статьями 4.1, частью 4.1.1, 23.48, 23.66, 29.9, а также частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - специалиста по закупкам административно-управленческого персонала КГБСУСО «<...>» <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначаемое административное наказание в виде административного штрафа <...> заменить на предупреждение.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Постановление составлено на двух листах (четырех страницах).
|
Заместитель руководителя - начальник отдела |
<...> |