База решений
и правовых актов

Директору

ООО «Правоохранительный центр»

И<...>

ул. Пролетарская, д.131, оф. 08,

г.Барнаул, 656049

заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 022/05/5-69/2019

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

18 марта 2019г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления П<...>, рассмотрев заявление гражданина РФ, направленное по подведомственности Оренбургским УФАС России (вхд. №192857 от 04.03.2019г.), по факту распространения ООО «Правоохранительный центр» в газете «Голос глубинки» (ГУП Оренбургской области «Региональное информационное агентство «Оренбуржье») №2 (11480) от 18.01.2019г. рекламной информации, в которой усматриваются признаки нарушения п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю на рассмотрение поступило заявление гражданина РФ, направленное по подведомственности Оренбургским УФАС России (вхд. №192857 от 04.03.2019г.), о размещении и распространении в газете «Голос глубинки» (ГУП Оренбургской области «Региональное информационное агентство «Оренбуржье») №2 (11480) от 18.01.2019г. ненадлежащей рекламы следующего содержания: «ООО «Правоохранительный центр» юридические услуги по возврату водительских удостоверений. Досрочно. Без пересдачи теории, по амнистии. Официально. В судебном порядке. Тел: 8-800-551-80-02 звонок бесплатный; 8-3532-486408, ИНН 2225181712, ОГРН 1172225018228».

В ходе рассмотрения заявления Алтайским краевым УФАС России в газете «Светлый путь» (МАУ «Редакция газеты «Светлый путь») №7 (8210) от 16.02.2019г. выявлен факт распространения рекламной информации следующего содержания: «ООО «Правоохранительный центр» ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ по возврату водительских удостоверений. Досрочно. Без пересдачи теории, по амнистии. Официально. В судебном порядке т. 8-800-551-80-02 (звонок бесплатный), 8 (3852) 59-51-02 реклама».

Обозначенная информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к организации «ООО «Правоохранительный центр», а также оказываемым ей юридическим услугам, связанным с возвратом водительских удостоверений.

Из содержания рассматриваемой рекламы следует, что «ООО «Правоохранительный центр» предоставляет юридические услуги, связанные с возвратом водительских удостоверений: досрочно, без пересдачи теории, по амнистии и официально.

Согласно ч.3 ст. 28 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).

При этом, возможность досрочного возврата водительского удостоверения законодательством Российской Федерации не предусмотрена, решение о лишении права управления транспортным средством лицо может обжаловать в вышестоящие инстанции только в установленные законом сроки.

Таким образом, потребитель, желающий воспользоваться рекламируемой услугой, а именно: возвратить водительское удостоверение: досрочно, по амнистии, официально, в судебном порядке и без пересдачи теории, не имеет возможности приобрести указанные услуги у данного лица на рекламируемых условиях.

В соответствии ч.1 ст.5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе, усматриваются признаки нарушения п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований п.3 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Антимонопольным органом установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Правоохранительный центр» (ОГРН 1172225018228).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №022/05/5-69/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодателя, ООО «Правоохранительный центр» (ОГРН 1172225018228, адрес: г.Барнаул, ул. Пролетарская, д.131, оф.08);

заявителя.

3. Назначить дело №022/05/5-69/2019 к рассмотрению на 11 апреля 2019г. в 09 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

Явка лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, или его представителя с доверенностью на участие в рассмотрении дела. При себе иметь документ удостоверяющий личность (паспорт).

4 ООО «Правоохранительный центр» в срок до 08 апреля 2019г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

-договоры, заявки, платежные поручения, рекламный макет и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- отзыв на определение с приложением подтверждающих документов и материалов

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии П<...>