База решений
и правовых актов

ООО «Варикоза нет»

Павловский тракт, д.74, пом.Н-7

г. Барнаул, 656064

ООО «Курс»

(редакция журнала «Телепарк»)

<...>

г. Барнаул, 656015

Короленко ул., д.107, каб.206

г. Барнаул, 656043

ИП <...>

г. Краснодар, 350072

Короленко ул., д.107

г. Барнаул, 656043

ТО Росздравнадзора по Алтайскому краю

Ленина пр-т, д.145

г. Барнаул, 656011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и об отложении рассмотрения

дела №022/05/24-343/2021 по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

8 июня 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – врио заместителя руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/24-343/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы в журнале «Телепарк», в которой усматриваются признаки нарушения ч.8 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя – ООО «Варикоза нет», в лице директора <...>,

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя – ООО «Курс», в лице представителя по доверенности б/н от 11.05.2021г. – <...>,

в отсутствие ИП<...>,

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/24-343/2021 возбуждено по результатам мониторинга рекламной информации в печатных средствах массовой информации г. Барнаула.

Лицами, в действиях которых усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признаны рекламодатель - ООО «Варикоза нет», рекламораспространитель - ООО «Курс». Рассмотрение дела назначено на 12.05.2021г.

ООО «Курс» во исполнение определения о возбуждении дела представлена информации, согласно которой рекламный материал размещен в журнале «Телепарк» в рамках оказания услуг по размещению рекламы заказчика – ООО «Варикоза нет» на основании Договора №Ч/155/Р от 19.08.2020г. Рекламный макет дополнительно был согласован ответственным лицом с заказчиком в бланке заказа.

ООО «Варикоза нет» во исполнение определения о возбуждении дела представлен Договор №Ч/155/Р на размещение рекламы от 19.08.2020г., заключенный с ИП <...>, а также бланк заказа для размещения рекламы от 25.03.2021г.

На заседании Комиссии директор ООО «Варикоза нет» <...> с нарушением ч.8 ст.24 Федерального закона «О рекламе» в рекламе, размещенной в журнале «Телепарк» от 14.04.2021г. согласился, нарушение устранил.

Представитель ООО «Курс» <...> с нарушением ч.8 ст.24 Федерального закона «О рекламе» не согласилась, пояснив, что в рассматриваемой рекламе объектом рекламирования выступает услуга эндовенозная лазерная коагуляция, а не метод, также у ООО «Курс» заключен договор с ИП <...> на использование рекламных площадей.

Из представленного ООО «Курс» Договора №Ч/155/Р от 19.08.2020г. следует, что договор заключен между ИП <...> и ООО «Варикоза нет». По договору ИП <...> обязуется по заданию ООО «Варикоза нет» оказать услуги по размещению рекламных и рекламно-информационных материалов в изданиях и на сайтах ООО «ИД «Алтапресс».

12.05.2021г. Комиссия, изучив представленные документы и материалы по делу, а также заслушав доводы сторон, пришла к выводу о необходимости привлечения к участию в деле ИП<...>, рассмотрение дела отложено до 08.06.2021г.

ООО «Варикоза нет» в антимонопольный орган представлена Лицензия №ЛО-22-01-005602 от 24.01.2020г. на осуществление медицинской деятельности. В соответствии с Приложением №1 от 24.01.2020г. к лицензии при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: сестринскому делу; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: организации здравоохранения и общественному здоровью, терапии; при оказании первичной специализированной, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: онкологии, организации здравоохранения и общественному здоровью, ультразвуковой диагностики, хирургии. При проведении медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз организуются и выполняются следующие работы (услуги): при проведении медицинских экспертиз по: экспертизе качества медицинской помощи, экспертизе временной нетрудоспособности.

ООО «Курс» представлен договор на предоставление рекламных площадей от 11.01.2021г., заключенный с ИП <...>. В соответствии с договором ООО «Курс» предоставляет ИП <...> площади для размещения рекламных и рекламно-информационных материалов в журнале «Телепарк».

Комиссия, изучив документы и материалы, представленные лицами, участвующими в деле, а также заслушав представителей сторон, пришла к следующим выводам.

Согласно материалам дела 16.04.2021г. Алтайским краевым УФАС России выявлен факт размещения и распространения в журнале «Телепарк» №15 (1169) от 14.04.2021г. на странице №7 статьи «Почему именно лазер?». В тексте статьи указано, что в клинике «Варикоза нет» используется метод ЭВЛК (эндовенозная лазерная коагуляция), а также описываются преимущества данного метода. Также указано следующее: «Акция* -20% на ЭВЛК 0050330 Реклама *Предложение действует на момент публикации ООО «ВАРИКОЗА НЕТ». Лиц. №ЛО-22-01-005602 от 24.01.2020г.».

Согласно ч.8 ст.24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

В соответствии со ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.8 ст.24 настоящего Федерального закона, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Согласно выходным данным учредителем журнала «Телепарк» является ООО «Курс» (адрес регистрации: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Профинтерна, д.5, кв.16).

Из рассматриваемой рекламы следует, что в клинике «Варикоза нет» предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «Варикоза нет» на основании медицинской лицензии №ЛО-22-01-005602 от 24.01.2020г.

Также из представленных сторонами материалов следует, что по договору ИП <...> обязуется по заданию ООО «Варикоза нет» оказать услуги по размещению рекламных и рекламно-информационных материалов в изданиях и на сайтах ООО «ИД «Алтапресс».

Антимонопольным органом установлено, что у ООО «Варикоза нет» Лицензия на осуществление работ по сердечно-сосудистой хирургии отсутствует.

Согласно п.28 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922, к участию в деле могут быть привлечены эксперты, переводчики, а также лица, располагающие сведениями о рассматриваемых в ходе дела обстоятельствах, которые не являются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020г. № 1922, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом для привлечения к участию в деле иных лиц, участие которых в деле, по мнению антимонопольного органа, необходимо, а также в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

На основании изложенного, в соответствии с п.28, п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №022/05/24-343/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела №022/05/24-343/2021 до 20 июля 2021г.
3. Привлечь к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых в ходе дела обстоятельствах, - Территориальный орган Росздравнадзора по Алтайскому краю.
4. Назначить рассмотрение дела на 23 июня 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Пролетарская, 65, 6 этаж.

При участии лиц в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

1. Территориальному органу Росздравнадзора по Алтайскому краю в срок до 21 июня 2021г. представить в адрес управления информацию о возможности осуществления ООО «Варикоза нет» в г. Барнауле рекламируемого вида деятельности в отсутствие лицензии на сердечно-сосудистую хирургию, а также пояснения является ли рекламируемая эндовенозная лазерная коагуляция методом лечения варикозной болезни (копия рекламы прилагается).

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>