База решений
и правовых актов

ООО «Ломбард Маркет»

Павловский тракт, д.227,

пом. Н1001,

г.Барнаул, 656064

Малахова ул., 97,

г.Барнаул, 656039

<...>

agroopt22@inbox.ru

lombard_market@inbox.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №022/05/28-794/2022

06 декабря 2022г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...> – заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/28-794/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту размещения и распространения в г.Барнауле рекламы финансовых услуг, в которой усматриваются признаки нарушения ч.13 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя, рекламораспространителя ООО «Ломбард Маркет» (ИНН 2222895518),

УСТАНОВИЛА:

в Алтайское краевое УФАС России поступила информация Сибирского Главного Управления Банка России (вхд. №2210510 от 21.10.2022) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

По адресу: г.Барнаул, ул. Малахова, 97, осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов ООО «Ломбард Маркет» (ИНН 2222895518, ОГРН 1212200028644). Над входом размещена вывеска «ЛОМБАРД МАРКЕТ», а также растяжка с информацией «ЗАЛОГ СКУПКА ПРОДАЖА ОБМЕН 390-004».

В силу ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе», реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Согласно ст.4 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Так, наряду с кредитными организациями, осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению займов имеют право, в том числе, ломбарды (в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О ломбардах», ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

На осуществление ООО «Ломбард Маркет» деятельности ломбарда указывает информация на вывеске «Ломбард» и информация в тексте рекламы «Залог».

В соответствии со ст.2.6 Федерального закона «О ломбардах», юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.10.2022г., Общество с ограниченной ответственностью «Ломбард Маркет» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.11.2021г. с присвоением ОГРН 1212200028644. По состоянию на 27.10.2022г. ООО «Ломбард Маркет» является действующим. Основным видом деятельности Общества является деятельность по предоставлению ломбардами краткосрочных займов под залог движимого имущества (код ОКВЭД – 64.92.6).

Установлено, что в Государственном реестре ломбардов по состоянию на 06.12.2022г. (раздел «действующие ломбарды», раздел «недействующие ломбарды»), который размещен в сети Интернет на официальном сайте Банка России (https://cbr.ru/), ломбард с данными ИНН 2222895518, ОГРН 1212200028644 - отсутствует.

Таким образом, рассматриваемая реклама размещается в отсутствие у лица, оказывающего рекламируемые услуги, статуса ломбарда. То есть ООО «Ломбард Маркет» является лицом, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, что указывает на признаки нарушения ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение ч.13 ст.28 Федерального закона «О рекламе» несёт как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В отношении ООО «Ломбард Маркет» 27.10.2022г. возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе №022/05/28-794/2022, копия определения о возбуждении дела направлена по адресу регистрации ООО «Ломбард Маркет» заказным письмом с уведомлением.

17.11.2022г. рассмотрение дела отложено в связи с тем, что ООО «Ломбард Маркет» не уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела.

06.12.2022г. на момент заседания Комиссии установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с п.32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в случае невозможности рассмотрения дела в назначенный срок антимонопольный орган извещает лиц, участвующих в деле, о новой дате, времени и месте его рассмотрения.

Кроме того, ООО «Ломбард Маркет» не представлены необходимые для рассмотрения дела документы и материалы.

В соответствии с п.38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом, в том числе, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 38 Правил, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №022/05/28-794/2022 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела №022/05/28-794/2022 на 27 декабря 2022 года в 15 часов 30 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии законного представителя рекламораспространителя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителя стороны в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

3. ООО «Ломбард Маркет» в срок до 26 декабря 2022г. необходимо представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

-договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

-разрешительные документы, предусмотренные ст.19 Федерального закона «О рекламе»;

-отзыв на определение о возбуждении дела №022/05/28-794/2022.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

4.С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Алтайское краевое УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1) направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

2) уведомление о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить Алтайскому краевому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма по электронной почте: to22@fas.gov.ru.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>

исп. <...>

8 (3852) 24 44 92