База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 12-ОВ-19

«06» февраля 2019 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

С <…> – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

О<…> – начальник отдела контроля органов власти;

Б<…> – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

с участием представителей:

от ООО «Кадровые решения» (ИНН 7804270779, ОГРН 1157847246864) - не явились (ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей заявителя);

от арбитражного управляющего Пенкова <…> (ИНН 222410217658) – не явился (уведомлен надлежащим образом),

рассмотрев жалобу ООО «Кадровые решения» в отношении арбитражного управляющего Пенкова <…> при проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «Торговая Сеть Сибирь» (идентификационный номер <...> -ОТПП), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО «Кадровые решения» (вх. №19736 от 17.01.2019, № 19944 от 22.01.2019, вх. № 191111 от 25.01.2019) в отношении арбитражного управляющего Пенкова <…> при проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «Торговая Сеть Сибирь» (идентификационный номер <...> -ОТПП).

Из содержания жалобы следует, что 12.11.2018 года на сайте https://bankrot.fedresurs.ru размещено информационное сообщение о проведении торгов по продаже имущества должника ООО «Торговая Сеть Сибирь» путем публичного предложения № 3205034 (право требования к В<…> (ИНН 540412364060) в размере 1044895250,30 руб.).

30.12.2018 года ООО «Кадровые решения» отказано к участию в допуске к участию в торгах.

По мнению заявителя, отказ в допуске к участию в торгах по основанию «поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов» нарушает порядок проведения торгов, ввиду того, что к заявке ООО «Кадровые решения» представлено платежное поручение № 137 от 29.12.2018 о внесении суммы задатка с отметкой «Проведено».

Рассмотрение жалобы откладывалось до 06.02.2019.

Изучив предоставленные сторонами доказательства и документы, имеющие отношение к содержанию жалобы, Комиссия приходит к следующим выводам.

12.11.2018 года на сайте https://bankrot.fedresurs.ru размещено информационное сообщение о проведении торгов по продаже имущества должника ООО «Торговая Сеть Сибирь» путем публичного предложения № 3205034 (право требования к Воробьеву В.В. (ИНН 540412364060) в размере 1044895250,30 руб.).

30.12.2018 ООО «Кадровые решения» отказано к участию в допуске к участию в торгах, ввиду того, что «поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов» (протокол № 33296-ОТПП/1 от 30.12.2018).

В соответствии с ч. 12. ст. 110 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Из письменных пояснений арбитражного управляющего Пенкова Д.С. (вх. № 191247 от 29.01.2019) следует, что ООО «Кадровые решения» не подтвердило внесение задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «Кадровые решения» установлено, что на участие в оспариваемых торгах обществом представлено платежное поручение № 137 от 29.12.2018 о внесении задатка на счет, указанный в информационном сообщении, с отметкой «Проведено».

Торги являются конкурентной формой определения наиболее лучших условий за продаваемое имущество, и в них имеет право принять участие любой желающий из неопределенного круга лиц, в том числе физические лица, не являющиеся профессиональными субъектами делового оборота.

Наибольшее количество участвующих в торгах лиц, проявивших интерес к отчуждаемому имуществу путем подачи заявки, способно увеличить как уровень конкуренции между участниками, так и итоговую цену за продаваемое имущество, что, в конечном итоге, повышает степень удовлетворения требований кредиторов должника.

Действуя разумно и добросовестно, в целях обеспечения равных прав и соблюдения законных интересов всех потенциальных покупателей, организатор торгов должен способствовать формированию наибольшего по количеству состава участников торгов.

Отсечение же претендентов на стадии определения участников торгов по формальным основаниям не соответствует ни целям реализации имущества должника, ни целях конкурсного производства.

Таким образом, у конкурсного управляющего отсутствовали законные основания для допуска к участию в торгах, ввиду не подтверждения на дату составления протокола об определении участников торгов поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов.

Кроме того, доказательств, подтверждающих поступление задатка на счет, указанный сообщении о проведении торгов, заявителем не представлено.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь положениями части 20 ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Кадровые решения» необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии С<…>

Члены комиссии О<…>

Б<…>

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.