База решений
и правовых актов

ИП Видякин И.А.

<...>

ПАО «МТС-Банк»

<...>

ИП Самохина Е.А.

<...>

ООО «Триумф»

<...>

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела

№022/05/18-467/2021

29 июня 2021г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

<...>– заместитель руководителя управления,

члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев материалы дела №022/05/18-467/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламной информации на абонентский номер заявителя посредством звонка без предварительного согласия, в которой усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

рекламораспространителя – ИП Видякин И.А. (<...>) – надлежаще уведомлен;

в отсутствие заинтересованного лица – ПАО «МТС-Банк» (ИНН 7702045051) – надлежаще уведомлен;

в отсутствие заявителя (надлежаще уведомлен),

УСТАНОВИЛА:

дело №022/05/18-467/2021 возбуждено по факту поступления на мобильный телефон заявителя +<...> звонка с нежелательной рекламой финансовых услуг. Звонок поступил 04.05.2021г. в 12:26 с номера телефона +<...>, как указывает заявитель без предварительного согласия на получение рекламы, что указывает на признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Усмотрев в рассматриваемой рекламе признаки нарушения Федерального закона «О рекламе», антимонопольным органом 01.06.2021г. возбуждено производство по настоящему делу. Рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ИП Видякин И.А. (<...>), заинтересованное лицо ПАО «МТС-Банк» (ИНН7702045051). Рассмотрение дела назначено на 29.06.2021г.

Заявитель на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

По информации, предоставленной ПАО «ВымпелКом», абонентский номер <...> выделен в пользование ИП Видякину <...>по договору оказания услуг связи №766741310 от 22.03.2021г., заключенному с ПАО «ВымпелКом».

Факт поступления на абонентский номер заявителя <...> 04.05.2021г. в 12:26 звонка с номера телефона <...> подтверждается детализацией звонков за 04.05.2021г.

ИП Видякиным И.А. во исполнение определения о возбуждении дела не представлены письменные пояснения.

По информации, представленной ПАО «МТС-Банк» (далее-Банк), телефонный звонок 04.05.2021г. в 12:26 с номера <...>на номер <...> Банком не осуществлялся. Между Банком и ИП Самохиной Е.А. заключен договор от 13.08.2020года на оказание услуг по привлечению потенциальных клиентов-пользователей сети Интернет. Поручение осуществлять рекламу посредством телефонной связи Договором не предусмотрено. Банком установлено, что распространение рекламных материалов на номер телефона <...>с номера <...> в виде телефонного звонка от 04.05.2021г. в 12:26 осуществлялось партнером Банка – ООО «Триумф» (ИНН7455006440, <...>). Согласно соглашению о передаче прав и обязанностей от 01.03.2021г., заключенному между ПАО «МТС-Банк», ИП Самохиной Е.А. и ООО «Триумф», ИП Самохина Е.А. передала ООО «Триумф» права и обязанности по договору от 13.08.2020г. об оказании услуг по привлечению пользователей сети Интернет, потенциально заинтересованных в приобретении товаров/услуг. Банк не является рекламодателем и рекламопроизводителем при распространении ООО «Триумф» рекламных материалов по телефону.

Информация, поступившая заявителю посредством звонка является рекламой финансовой услуги по выпуску карты МТС-Банк до одного миллиона рублей.

Согласно ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.18 настоящего Федерального закона несет рекламораспространитель.

Согласно пункту 38 Правил, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств и привлечения к участию в деле иных лиц, участие которых в деле необходимо.

На основании изложенного, и в соответствии с пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 022/05/18-467/2021 отложить.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 022/05/18-467/2021 до 29 июля 2021 года.
3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица ИП
   Самохину Е.А.(<...><...>).
4. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «Триумф» (ИНН 7455006440, <...>).

Признать лицами, участвующими в деле: рекламораспространитель – ИП Видякин И.А., заинтересованные лица – ПАО «МТС-Банк», ИП Самохина Е.А., ООО «Триумф», заявитель.

5. Назначить рассмотрение дела № 022/05/18-467/2021 на 22 июля 2021 года в 14 часов 00 минут по адресу: г.Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж).

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

6. ИП Самохиной Е.А. в срок до 19 июля 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договор на оказание услуг с ИП Видякиным И.А.(<...>) на распространение рассматриваемой рекламы;

-  документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера +<...> на получение рекламы;

- письменные пояснения по признакам нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе».

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

7.ООО «Триумф» в срок до 19 июля 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договор на оказание услуг с ИП Видякиным И.А. на распространение рассматриваемой рекламы;

-  документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера +<...> на получение рекламы;

- отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе».

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

1. ИП Видякину И.А в срок до 19 июля 2021г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договоры, платежные поручения, счета на оплату, утвержденный текст рекламы, на основании которых осуществлялось распространение вышеуказанного звонка;

-  документы, подтверждающие получение предварительного согласия абонента номера +<...> на получение рекламы;

- отзыв на определение о возбуждении дела по признакам нарушения Федерального закона «О рекламе».

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения;

9. С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации УФАС по Алтайскому краю просит лиц, участвующих в деле, предоставить в письменном виде свое согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

• направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;
• уведомление УФАС по Алтайскому краю о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить УФАС по Алтайскому краю в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте: to22@fas.gov.ru

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>