Предупреждение №1398/9 Предупреждение администрации Смоленского района Алтайского к... от 3 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 2
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
«03» апреля 2020 г. г. Барнаул
В связи с наличием в действиях администрации Смоленского района Алтайского края, выразившихся в нарушении запрета, установленного ст. 35.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ), в части создания МУП «Ресурсы» Смоленского района Алтайского края с видами деятельности, не относящимися к сферам деятельности субъектов естественных монополий, а также не подпадающих под иные исключения, установленные частью 1 статьи 35.1 Закона № 135-ФЗ, признаков нарушения п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю в соответствии со ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает администрацию Смоленского района Алтайского края о необходимости принятия мер по приведению учредительных документов МУП «Ресурсы» Смоленского района Алтайского края в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства с учетом запрета, установленного ч. 1 ст. 35.1 Закона № 135-ФЗ) в срок до 06.07.2020 года.
09.01.2020 администрацией Смоленского района Алтайского края на основании постановления № 01 принято решение о создании МУП «Ресурсы» Смоленского района Алтайского края.
20.01.2020 внесена запись в ЕГРЮЛ о создании вышеуказанного предприятия.
Частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-фЗ «О защите конкуренции» предусмотрен общий запрет на создание (в том числе путем реорганизации) унитарных предприятий или изменение видов их деятельности, за исключением случаев, установленных этой же статьей.
Указанной нормой предусмотрено, что запрет на деятельность унитарных предприятий не распространяется, в том числе, на унитарные предприятия, осуществляющие деятельность в сферах естественных монополий.
Перечень сфер деятельности субъектов естественных монополий определен в статье 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
Таким образом, к деятельности в сфере естественных монополий может быть отнесена деятельность МУП «Ресурсы»:
- по оказанию услуг по передаче тепловой энергии (абзац 6 пункта 3.3 Устава МУП «Ресурсы»),
Вместе с тем, согласно пункту 3.3 (за исключением абзаца 6 пункта) представленного Устава МУП «Ресурсы» унитарным предприятием предполагается осуществление иных видов деятельности, не относящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий, а также не подпадающих под иные исключения, установленные частью 1 статьи 351 Закона № 135-ФЗ.
Кроме того, пунктом 3.3 Устава предусматривается право предприятия осуществлять виды деятельности, не поименованные уставом и не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Исходя из заключения о соответствии создания унитарного предприятия антимонопольному законодательству от 31.03.2020 МУП «Ресурсы» соответствует антимонопольному законодательству только в части осуществления им вида деятельности по оказанию услуг по передаче тепловой энергии (абзац 6 пункта 3.3 Устава МУП «Ресурсы»).
В части осуществления им остальных видов деятельности, предусмотренных Уставом, создание МУП «Ресурсы» не соответствует антимонопольному законодательству.
О выполнении предупреждения сообщить в УФАС по Алтайскому краю в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Руководитель управления
Государственный советник РФ 2 класса <...> П