База решений
и правовых актов

Директору

ООО «Медицинский центр «СтомГрад»

<...>

Деповская ул., д.12, пом. 1Н,

г.Новоалтайск, 658080

Деповская ул., д.36

г.Новоалтайск, 658080

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 022/05/24-599/2022

Решение принято 14 сентября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 сентября 2022 года г.Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель:

<...>– врио руководителя управления,

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело №022/05/24-599/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы медицинских услуг ООО «Медицинский центр «СтомГрад», в которой усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

при участии посредством видео-конференц-связи представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодателя и рекламораспространителя ООО «Медицинский центр «СтомГрад» - <...> (по доверенности),

 

УСТАНОВИЛА:

Алтайским краевым УФАС России обнаружен факт размещения в г. Новоалтайске по адресу: ул. Деповская, 36, на стекле окон медицинского центра «МедГрад» информации следующего содержания: «медосмотры дневной стационар медицинский массаж забор анализов узи-диагностика листы временной нетрудоспособности».

Кроме того, на заборе возле дома №15 на ул. Деповской размещена рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «МедГрад Медицинский Центр Мы расширили спектр услуг!...-УЗИ, ЭКГ…-Массаж –Дневной стационар –Забор анализов ФГДС-фиброгастродуоденоскопия…-Детский стоматолог..Имеются противопоказания, проконсультируйтесь со специалистом».

В рассматриваемой рекламе содержатся признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

18.08.2022г. возбуждено дело №022/05/24-599/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Медицинский центр «СтомГрад» (ИНН 2208052033). Рассмотрение дела назначено на 14.09.2022г.

На заседании Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, состоявшемся 14.09.2022г., представитель <...> пояснил, что руководитель ООО «МЦ «СтомГрад» был введен в заблуждение изготовителем рекламы. Умысла не было, изготовитель сделал макеты, а представитель ООО «МЦ «СтомГрад» их подписал в таком виде. Все замечания устранены.

Комиссия, исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Обозначенная информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в ст. 3 Федерального закона «О рекламе», направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к медицинскому центру «МедГрад», а также к оказываемым в центре медицинским услугам.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.10.2017 N 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» утверждена Номенклатура медицинских услуг, представляющая собой перечень медицинских услуг.

Согласно Номенклатуре медицинских услуг, к медицинским услугам относятся:

B01.070.002 - прием (осмотр, консультация) врача по медицинской профилактике первичный;

A21.01.001 - Общий массаж медицинский;

A06.12.012.001 - Артериально-стимулированный венозный забор крови;

В разделе A04.14 – ультразвуковые исследования различных органов.

Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой медицинских услуг.

Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В распространяемой наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства).

Распространяемая реклама «медосмотры дневной стационар медицинский массаж забор анализов узи-диагностика листы временной нетрудоспособности» не содержит предупреждения о противопоказаниях, что указывает на нарушение ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

Кроме того, размещенная возле дома по адресу: ул. Деповская, №15 реклама «МедГрад Медицинский Центр Мы расширили спектр услуг!...-УЗИ, ЭКГ…-Массаж –Дневной стационар –Забор анализов ФГДС-фиброгастродуоденоскопия…-Детский стоматолог..Имеются противопоказания, проконсультируйтесь со специалистом» содержит предупреждение о противопоказаниях, которому отведено менее 5% рекламной площади, а именно 4,2% (расчет по фотографии рекламной конструкции: площадь рекламного пространства 284,41 см2, площадь предупреждения – 11,95 см2. Пропорциональное соотношение: 284,41 см2 - 100%; 11,95 см2-Х%, где X=4,2%), что так же указывает на нарушение ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Следовательно, рассматриваемая реклама «медосмотры дневной стационар медицинский массаж забор анализов узи-диагностика листы временной нетрудоспособности», размещенная по адресу: г.Новоалтайск, ул. Деповская, 15, и реклама «МедГрад Медицинский Центр Мы расширили спектр услуг!...-УЗИ, ЭКГ…-Массаж –Дневной стационар –Забор анализов ФГДС-фиброгастродуоденоскопия…-Детский стоматолог...Имеются противопоказания, проконсультируйтесь со специалистом», размещенная по адресу: г.Новоалтайск, ул. Деповская, 36, является ненадлежащей, так как при ее размещении нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 настоящего Федерального закона, несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Деятельность в Медицинском центре «МедГрад» осуществляет ООО «Медицинский центр «СтомГрад» (ИНН 2208052033, ОГРН 1172225021693). Следовательно, рекламодателем, рекламораспространителем является ООО «Медицинский центр «СтомГрад».

На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО «Медицинский центр «СтомГрад» (ИНН 2208052033, ОГРН 1172225021693) ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе», что выразилось в размещении и распространении ненадлежащей наружной рекламы медицинских услуг в отсутствии предупреждения о противопоказаниях, а также, в которой предупреждению отведено менее 5% рекламной площади.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 с. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать рекламу «медосмотры дневной стационар медицинский массаж забор анализов узи-диагностика листы временной нетрудоспособности», размещенную по адресу: г.Новоалтайск, ул. Деповская, 15, и рекламу «МедГрад Медицинский Центр Мы расширили спектр услуг!...-УЗИ, ЭКГ…-Массаж –Дневной стационар –Забор анализов ФГДС-фиброгастродуоденоскопия…-Детский стоматолог...Имеются противопоказания, проконсультируйтесь со специалистом», размещенную по адресу: г.Новоалтайск, ул. Деповская, 36, ненадлежащей, поскольку при ее размещении нарушены требования ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

2.Выдать ООО «Медицинский центр «СтомГрад» (ИНН 2208052033) предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: <...>

Члены Комиссии: <...>

<...>