База решений
и правовых актов

ООО Центр «Здоровье»

ул. Попова, д.72, кв.191,

г.Барнаул, 656062

МУП Баевского района

Редакция газеты

«Голос хлебороба»

ул. Мира, д.23,

с.Баево, Баевский р-н,

Алтайский край, 658510

МФО «Здоровье Сибири»

Павловский тракт, д.221, пом. Н9,

Г.Барнаул, 656064

zdorovie.sibiri@yandex.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 022/05/24-101/2019

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

26 марта 2019г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления П<...>, рассмотрев заявление МОФ «Здоровье Сибири» (вхд. №192511 от 26.02.2019г.) о распространении в газете «Голос хлебороба» от 16.02.2019г. ненадлежащей рекламы медицинских услуг ООО Центр«Здоровье», в которой усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2019г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю на рассмотрение поступило заявление МОФ «Здоровье Сибири» (вхд. №192511 от 26.02.2019г.) о распространении в газете «Голос хлебороба» от 16.02.2019г. ненадлежащей рекламы медицинских услуг ООО Центр «Здоровье» следующего содержания: « медицинский центр «Здоровье» 23 февраля 2019 года в здании поликлиники с. Баево… ООО Центр «Здоровье» совместно с ведущими специалистами г.Барнаула и края проводят: УЗИ- диагностику… пункционные биопсии…Забор всех видов анализов…прием специалистов… О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом», в которой, в том числе усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в ст. 3 Федерального закона «О рекламе», является публичной, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к медицинским услугам, оказываемым ООО Медицинский центр «Здоровье», способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

В соответствии с ч.7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Согласно документам и материалам, представленным МУП Баевского района «Редакция газеты «Голос хлебороба» (вхд. №193413 от 15.03.2019г.), антимонопольным органом установлено, что соотношение размера предупреждения к общей площади рассматриваемой рекламы, составило менее 5% рекламной площади.

На основании изложенного, в рассматриваемой рекламе медицинских услуг усматриваются признаки нарушения требований ч.7 ст.24 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.24 несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Материалами дела установлено, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО Медицинский центр «Здоровье» (ОГРН 1142208000472), рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является МУП Баевского района «Редакция газеты «Голос хлебороба» (ОГРН 1022202150497).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 022/05/24-101/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодателя, ООО Центр «Здоровье» (ОГРН 1142208000472);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламораспространителя, МУП Баевского района «Редакция газеты «Голос хлебороба» (ОГРН 1022202150497);

заявителя.

3. Назначить дело №022/05/24-101/2019 к рассмотрению на 16 апреля 2019г. в 10 часов 30 минут по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

Явка лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна. При себе иметь документ удостоверяющий личность (паспорт).

4. ООО Центр «Здоровье» в срок до 12 апреля 2019г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы в газете «Голос хлебороба» от 16.02.2019г.;

-макет рекламы, согласованный с рекламораспространителем, для размещения вышеуказанной рекламы в газете «Голос хлебороба» от 16.02.2019г.;

отзыв на определение с приложением подтверждающих документов и материалов

5. МУП Баевского района «Редакция газеты «Голос хлебороба» в срок до 12 апреля 2019г. представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

- договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы в газете «Голос хлебороба» от 16.02.2019г.;

-макет рекламы, согласованный с рекламодателем, для размещения вышеуказанной рекламы в газете «Голос хлебороба» от 16.02.2019г.;

отзыв на определение с приложением подтверждающих документов и материалов

отзыв на определение с приложением подтверждающих документов и материалов

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст. 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии П<...>