База решений
и правовых актов

ООО «Центральная лаборатория звука»

Фрунзе пр., <...>

г.Томск, 634029

ООО Городские зрелищные кассы»

Социалистический пр., <...>

г.Барнаул, 656015

Заявителю

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 022/05/20-1079/2021 по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

30 ноября 2021г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления <...>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении в городе Барнауле с использованием транспортного средства рекламы развлекательного мероприятия, в которой усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2021 года в Алтайское краевое УФАС России на рассмотрение поступило заявление жителя города Барнаула по вопросу незаконного размещения на принадлежащем ему автомобиле рекламы концерта группы «БИРТМАН» (вх. №2112995).

Из заявления следует, что на кузове автомобиля марки ГАЗ 52, припаркованном на бесплатной автостоянке по адресу: Строителей пр., 29 в городе Барнауле, размещен баннер с информацией следующего содержания: «19 февраля 19:00 РЕСТОРАН БАРНАУЛ БИРТМАН новые песни + все хиты… городские зрелищные кассы kassy.ru 72 00 00 БИЛЕТЫ НА САЙТЕ BIRTMAN.SU».

Рассматриваемая информация полностью соответствует определению понятия «реклама».

Часть 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) запрещает использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида товара.

К преимущественному использованию транспортного средства в качестве рекламной конструкции можно отнести случаи, когда транспортное средство с размещенным на ним билбордом, светодиодным экраном или иным рекламным носителем в течение длительного времени стоит на одном месте без передвижения. При этом, такая возможность отнесения определяется исходя из всех обстоятельств размещения такого транспортного средства.

Исходя из существа заявления автомобиль марки ГАЗ 52, принадлежащий заявителю, находится на стоянке по адресу: Строителей пр., 29 в городе Барнауле длительный период времени.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона о рекламе размещение рекламы на транспортном средстве осуществляется на основании договора, заключаемого рекламодателем с собственником транспортного средства или уполномоченным им лицом либо с лицом, обладающим иным вещным правом на транспортное средство.

Заявитель указывает, что договор на размещение рекламы с ним никто не заключал.

Вместе с тем часть 2 статьи 20 Закона о рекламе не запрещает размещать рекламу на транспортном средстве как таковую, однако устанавливает запрет на изменение целевого использования транспортного средства.

Согласно статье 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе», несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Антимонопольным органом при переходе на сайт в сети Интернет по адресу: https://barnaul.kassy.ru, указанный в рекламном баннере (с правкой на город), установлено, что 19 февраля 2022 года в 19-00 в Ресторане Барнаул планируется концерт группы «Биртман» с презентацией нового альбома. Организатором мероприятия является ООО «Центральная лаборатория звука», 634029, г.Томск, Фрунзе пр., 23-78, ИНН 7017307868, следовательно, данное Общество является рекламодателем рассматриваемой рекламы.

Рекламораспространителем является ООО «Городские Зрелищные кассы», 656015, г.Барнаул, Социалистический пр., 109, оф. 434, ИНН 2221180002, осуществляющее продажу билетов на рекламируемый концерт и сайт которого размещен в рекламе.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу № 022/05/20-1079/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель – ООО «Центральная лаборатория звука», 634029, г.Томск, Фрунзе пр., 23-78, ИНН 7017307868,

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространитель - ООО «Городские Зрелищные кассы», 656015, г.Барнаул, Социалистический пр., 109-434, ИНН 2221180002,

- заявитель, гр. М<…>, Алтайский край, г.Барнаул.

3.Назначить дело № 022/05/20-1079/2021 к рассмотрению на 21 декабря 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж) посредством системы видеоконференцсвязи: https://fas2.tconf.rt.ru/c/2388497052.

При участии представителей в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также документ, подтверждающий полномочия. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. Заявителю в срок до 16 декабря 2021 года представить в адрес управления копии следующих документов и сведений:

• о давности стоянки транспортного средства марки ГАЗ 52 на парковке по адресу: Строителей пр., 29 в городе Барнауле;
• документы, подтверждающие право собственности на автомобиль марки ГАЗ 52;
• иные документы и материалы, имеющие отношение к делу.

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. ООО «Центральная лаборатория звука» в срок до 21 декабря 2021 года представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

• договор на проведение 19 февраля 2022 года концерта группы «Биртман» в ресторане «Барнаул» (включая приложения);
• договор с собственником транспортного средства марки ГАЗ 52 на размещение рассматриваемой рекламы;
• договор на распространение на территории Алтайского края рекламы концерта группы «Биртман» (включая приложения);
• отзыв на определение о возбуждении дела, а также иные документы и материалы, имеющие отношение к делу

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

6. ООО «Городские Зрелищные кассы» в срок до 21 декабря 2021 года представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

• договор на распространение (продажу) билетов на предстоящий концерт группы «Биртман» (включая приложения);
• договор с собственником транспортного средства марки ГАЗ 52 на размещение рассматриваемой рекламы;
• договор на распространение на территории Алтайского края рекламы концерта группы «Биртман» (включая приложения);
• отзыв на определение о возбуждении дела, а также иные документы и материалы, имеющие отношение к делу

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Председатель Комиссии <...>