База решений
и правовых актов

ООО МКК «Сайбериан Голд»

Крамского ул., <...>

г.Новосибирск, 630039

ООО «Финансовая помощь»

Крамского ул., <...>

г.Новосибирск, 630039

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 022/05/5-52/2021 по признакам

нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

25 января 2022г. г. Барнаул

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления <...>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении в с. Алтайское Алтайского района Алтайского края рекламы займов под материнский капитал,

УСТАНОВИЛ:

в селе Алтайском Алтайского района Алтайского края на фасаде объекта торговли, расположенного по адресу: Советская ул., 88, размещена рекламная конструкция с информацией следующего содержания: «быстрые ЗАЙМЫ по паспорту – наличными… займы под материнский капитал сразу после получения сертификата! Любой возраст ребенка, без справок о доходах и поручителей… 8-923-243-83-17».

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия «реклама», закрепленному в статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», следовательно должна размещаться в соответствии с требованиями, установленными данным Федеральным законом.

По информации, предоставленной администрацией Алтайского района Алтайского края, рекламораспространителем данной рекламы является ООО МКК «Сайбериан Голд», г.Новосибирск, ИНН 5405992480.

Номер телефона 8-923-243-83-17, указанный в рекламе, согласно информации ПАО «МегаФон», выделен ООО «Финансовая помощь», г.Новосибирск, ИНН 5401355070, на основании договора на оказание услуг связи №2844103 от 22.10.2018г.

Федеральный закон «О рекламе» предъявляет общие требования к рекламе: «Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются».

Так, согласно пункту 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 5 Закона о рекламе реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Частью 3 статьи 7 Закона № 256-ФЗ установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Перечень организаций, с которыми у граждан могут быть заключены договоры займов, в том числе обеспеченных ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, и которым средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов, установлены частью 7 статьи 10 Закона № 256-ФЗ.

В данное число микрокредитные организации не входят.

Кроме того, по общему правилу начать использовать средства материнского капитала можно не ранее чем через три года со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры господдержки. Исключением являются случаи, когда, средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья. В такой ситуации воспользоваться материнским капиталом, исходя из положений Закона № 256-ФЗ, можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста.

Из рассматриваемой рекламы следует, что займы под материнский капитал возможно получить сразу после получения сертификата, при любом возрасте ребенка, что является информацией не соответствующей действительности о возможности получения финансовой услуги в определенном месте и побуждает лиц, располагающих средствами материнского капитала, к совершению противоправных действий, в частности по их обналичиванию, что указывает на признаки нарушения пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 1 части 4 статьи 5 Закона о рекламе.

Рекламируемый займ является финансовой услугой.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В рассматриваемой рекламе указанные сведения отсутствуют, что указывает на признаки нарушения части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Согласно статье 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона, несет как рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, за нарушение требований пункта 3 части 3 статьи 5, пункта 1 части 4 статьи 5 Закона о рекламе – рекламодатель.

Установлено, что рекламораспространителем данной рекламы является ООО МКК «Сайбериан Голд», г.Новосибирск, ИНН 5405992480.

Номер телефона 8-923-243-83-17, указанный в рекламе, выделен ООО «Финансовая помощь», г.Новосибирск, ИНН 5401355070.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 022/05/5-52/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель и рекламораспространитель – ООО МКК «Сайбериан Голд», ИНН 5405992480, Новосибирская область, 630039, г.Новосибирск, Камского ул., <...>,

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – рекламодатель ООО «Финансовая помощь», ИНН 5401355070, Новосибирская область, 630039, г.Новосибирск, Крамского ул., <...>.

3. Назначить дело № 022/05/8-52/2022 к рассмотрению на 22 февраля 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, Пролетарская ул., 65 (6 этаж) посредствам системы видеоконференцсвязи, для чего лицам, признанным участвующими в деле, необходимо в назначенное время пройти по ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/2409583719.

На рассмотрение дела представителям при себе иметь документ удостоверяющий личность (паспорт), а также документ, подтверждающий полномочия.

4. ООО МКК «Сайбериан Голд» в срок до 17 февраля 2022 года представить в адрес управления копии следующих материалов и документов:

• разрешение на осуществление микрофинансовой деятельности;
• договор аренды помещения по адресу: Советская ул., 88 в с. Алтайское, занимаемого для осуществления деятельности по выдаче займов;
• договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы на фасаде здания по адресу: Советская ул., 88 в с. Алтайское Алтайского района Алтайского края;
• утвержденный для размещения макет рекламы;
• доказательства выдачи займов под материнский капитал, с приложением подтверждающих документов;
• разрешительные документы на размещение рассматриваемой наружной рекламы, предусмотренные статьей 19 Федерального закона «О рекламе»;
• иные документы и пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

5. ООО «Финансовая помощь» в срок до 17 февраля 2022 года представить в адрес управления копии следующих материалов и документов:

• договор аренды помещения по адресу: Советская ул., 88 в с. Алтайское, занимаемого для осуществления деятельности по выдаче займов;
• договоры, заявки, платежные поручения, иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и размещение вышеуказанной рекламы на фасаде здания по адресу: Советская ул., 88 в с. Алтайское Алтайского района Алтайского края;
• утвержденный для размещения макет рекламы;
• доказательства выдачи займов под материнский капитал, с приложением подтверждающих документов;
• разрешительные документы на размещение рассматриваемой наружной рекламы, предусмотренные статьей 19 Федерального закона «О рекламе»;
• иные документы и пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>