База решений
и правовых актов

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 022/10/18.1-889/2019

28 октября 2019 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия) в составе:

Зам. председателя Комиссии:

С<..> – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Б<...> – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Д<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

без участия представителей Б<...> и финансового управляющего З<...> (не явились, уведомлены надлежащим образом):

рассмотрев жалобу Б<..> (вх. № 1913887 от 18.10.2019, вх. № 1914194 от 24.10.2019) на действия финансового управляющего З<...> при проведении публичных торгов (извещение № 4205393), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба Б<...> (вх. № 1913887 от 18.10.2019, вх. № 1914194 от 24.10.2019) на действия финансового управляющего З<...> при проведении публичных торгов (извещение № 4205393).

Из содержания жалобы следует, что 26.09.2019г. финансовым управляющим З<...> на официальном сайте ЕФРСБ было размещено объявление № 4205393 о проведении публичных торгов по продаже имущества должника Б<....>.

Определением арбитражного суда Иркутской области от 15.07.2019г. арбитражный управляющий З<...> назначенный решением арбитражного суда Иркутской области от 03.05.2017г. освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего Б<....>.

По мнению подателя жалобы, в объявлении № 4205393 дана недостоверная информация относительно документа, подтверждающего полномочия организатора торгов.

Кроме того, оспариваемые торги проводятся без оформления результатов по предыдущим торгам, что приводит к нарушению порядка проведения торгов, предусмотренного Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Финансовый управляющий З<...> представил письменные возражения (вх. № 1914173 от 24.10.2019г.).

Изучив предоставленные сторонами доказательства и документы, имеющие отношение к содержанию жалобы, Комиссия приходит к следующим выводам.

30.04.2019 финансовым управляющим З<...> на официальном сайте ЕФРСБ было размещено объявление № 3725085 о проведении публичных долгов по продаже имущества должника Б<....>.

20.06.2019 арбитражный суд Иркутской области рассмотрев заявление Н<...>, в том числе, о принятии обеспечительных мер в виде приостановлении процедуры торгов (сообщение № 3725085) удовлетворил заявленные требования, проведение торгов приостановлено.

Определением арбитражного суда Иркутской области от 15.07.2019г. З<...>. был освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего по ходатайству СРО в связи с выходом из состава СРО.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2019г. определение арбитражного суда Иркутской области от 20.06.2019 по делу № А19-7507/2016 о принятии обеспечительных мер в виде приостановки торгов по продаже имущества должника Б<...>. отменено, в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

20.09.2019г. определением арбитражного суда Иркутской области З<...>. вновь назначен финансовым управляющим Б<...>.

26.09.2019г. финансовым управляющим З<...>. на официальном сайте ЕФРСБ было размещено объявление № 4205393 о проведении публичных торгов по продаже имущества должника Б<...>.

Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

Исходя из положений части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

Из части 5 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Фз «О защите конкуренции» следует, что в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в соответствии с настоящим порядком допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

На заседании Комиссии УФАС по Алтайскому краю установлено, что 01.07.2019 г. на официальном сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение об отмене сообщения об объявлении торгов или сообщения результатов торгов (сообщение № 3912256) из текста которого следует, что на основании определения арбитражного суда Иркутской области от 20.06.2019г. проведение торгов приостановлено.

На основании изложенного, доводы подателя жалобы, в части нарушений при проведении публичных торгов от 30.04.2019 не подлежат рассмотрению Комиссией УФАС ввиду нарушения срока подачи жалобы.

Кроме того, Комиссией УФАС по Алтайскому краю установлено, что 20.09.2019г. определением арбитражного суда Иркутской области З<...>. вновь назначен финансовым управляющим Б<....>.

Таким образом, Комиссия УФАС по Алтайскому краю не находит подтверждения доводам, изложенным в жалобе, в том числе, в части отсутствия полномочий З<...>. на проведение публичных торгов (сообщение 4205393).

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь положениями ч. 20 ст. 18.1Федерального закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Б<...> - необоснованной.

Зам. председателя Комиссии <...> С

Члены комиссии <...> Б

<...> Д

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.